石家庄物价局：调整幼儿园收费项目于法有据

　　物价局：调整幼儿园收费项目于法有据

　　对于市民的种种疑问，6月25日，市物价局有关部门公开进行了解释。

　　解惑一：不涨价，好多幼儿园就亏损

　　“这次调整，不仅仅是上调了保教费价格，还对幼儿园收费项目进行了规范。”市物价局部门负责人说，调整、规范的原因，首先，随着市场经济体制改革的不断深化，厂办、集体办幼儿园纷纷与企业和单位脱钩，归属地方管理，在地方财政经费不足的情况下，实行独立核算，自负盈亏，职工工资没有保障。

　　其次，幼儿园运行费用骤然紧张，公用经费水平呈逐年上升趋势。例如水费、工资支出水平2006年比2000年增幅很大。水费2000年每吨1.35元，2006年每吨3.83元，上升幅度为183.7%；石市在岗职工2000年平均工资8972元，2006年为16972元，上升幅度为89%，上涨了近一倍。另外，由于各项制度的不断规范和完善，为幼师加入“三险”也成为幼儿园费用开支的一大负担。

　　自负盈亏就要核算成本，实际情况是，经物价局成本调查队对20所幼儿园进行测算，其每名儿童的人均成本为303元。如果依据原有收费标准，好多幼儿园就会亏损，不得不依靠名目较多的自立收费项目和标准，导致收费秩序混乱。此次调整，目的就是为了规范幼儿园的收费行为，保证石市幼教事业有秩序发展。

　　解惑二：规范后，收费项目只有4项

　　经过这次规范，幼儿园于5月1日开始执行的新的收费项目，只有4项，砍掉了夏季空调费。但收费标准，特别是保教费，均上调了100元左右。新的具体收费项目和标准为：1、保教费：一类幼儿园，每人每月保教费220元；二类幼儿园，每人每月保教费180元；三类幼儿园每人每月160元。被省教育部门或部队评为省级示范性幼儿园的，每人每月加收20元，但不得重复计费。此外，特困职工子女入园，可凭有关证件经教育部门认定后，保教费享受减免政策，减免幅度为30%。

　　2、寄宿费：每人每月80元。

　　3、伙食费：伙食费标准不再作统一规定，由幼儿园伙食委员会(幼儿园

　　4、取暖费：取暖费仍执行现行收费标准。利用集中供热、自烧锅炉、用电取暖的每人每期100元。

　　此外，这次规范还对市民反映强烈的捐资助教费和入园时间内办特长班、特色班作出规定。即根据《河北省捐资助学办法》，捐资助学应当坚持自愿原则，禁止强行摊派或变相摊派，禁止入园和捐资助学挂钩。同时，为了保证幼儿教育的正常进行，三局联合下发的这份文件还规定，在正常入园时间内设立的民办的特长班、特色班也被禁止。

　　这位负责人表示，如果有公办幼儿园违反规定擅自增加收费项目，或超标准收费，任何市民都可拨打12358进行投诉、举报。 解惑三：幼儿园涨价已征求社会意见

　　这位负责人称，幼儿园保教费价格调整并没在听证目录内，因此不需要公开听证。尽管如此，在新的收费标准出台前，市物价局还是于今年2月9日在裕华区教育局召开了由社会各界代表参加的座谈会，就规范幼儿园收费问题征求了社会意见。

　　现行的收费项目和标准，正是在听取了市民代表的意见、建议基础上，充分考虑市民普遍承受能力，并参照周边省会城市幼儿园收费标准后制定的。

　　【追问】

　　65号文件

　　能否刹住乱收费歪风

　　市物价局、财政局、教育局三局联合下发的2007(65)号文件，不仅统一了省会公办幼儿园的收费项目和标准，而且还就此前家长反映强烈的乱收费、乱办班等问题予以限制。那么，《通知》实施后，幼儿园原来花样繁多的乱收费和乱办班现象能得到有效遏制吗？就此，多数受访家长在表示不容乐观的同时，还表达了他们的殷切期望。

　　王女士：政府出台的每一项政策都不错，关键看下面怎么执行了。现在幼儿园的托费涨了，家长已经多掏了100元，希望幼儿园别再变着花样收其他的费用。

　　叶女士：要想乱收费，幼儿园总会有理由。我担心幼儿园会不会上有政策下有对策？要是这样，我们这些家长的负担就更重了。

　　马先生：托费一下子涨100元，这个幅度对像我这样的普通职工家庭来说有点大，所以物价局、教育局不能只发个文件就不管了，还要接受社会的举报，严查幼儿园的乱收费、乱办班行为。要是不严格对待，这个文件只是让幼儿园达到了涨价的目的。

　　【观点】

　　执行“新政”应注意细节

　　既然幼儿园收费项目和标准的规范、调整于法有据，程序上也无需听证，市民对此应当予以理解和支持。可为什么人们还会有诸多顾虑和疑问呢？

　　河北经贸大学经济研究所副研究员、经济学博士田学斌认为，在市场供求形成价格的条件下，政府根据市场变化和幼儿园实际成本，对保教费的标准进行调整，既是依法履行职责，保障幼儿园的顺利运行，也是对幼儿和家长利益的负责任的保障。保教费上调的理由充分，家长应该可以理解和接受。

　　而大家所不能接受的，恐怕是信息不公开。

　　田学斌说，这次调整幼儿园费用，涉及公众利益。物价部门事前做了调查，召开了意见征求会。虽然有家长反映上调幅度偏大，但是托费并非义务教育的范畴，收费标准理应伴随物价、工资水平的变化而变化，适当调整。

　　可惜，物价部门没有注重政策实施过程中的细节，没有事先通过网络、报纸等媒体全文公开有关政策，幼儿园也没有履行自己的职责，向家长公开文件。客观地说，这些信息如果公开，肯定有助于消除误解，增强家长对主管部门和幼儿园费用标准调整行为的理解和支持。

　　此外，新的幼儿园收费项目和标准实施后，物价、财政、教育部门还应注重落实每个细节，加大查处幼儿园乱收费乱办班的力度，以免让这次规范失去原本意义，使其变成幼儿园单纯涨价的一个依据。

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