海南规定医院乱收费先向院长问责

　　本报海口6月28日讯（记者 陈新）“将医务人员收入分配与医疗服务收入直接挂钩的；有药品处方、检验检查等开单提成，向科室或个人下达创收指标的；有医务人员接受回扣、提成，医院不及时处理的……有上述情形，院长要问责。”这是海南省卫生厅近日制定的《海南省医院院长问责制暂行办法》（以下简称《办法》）所做的规定。

　　医院严重违纪问责院长

　　《办法》规定，该办法所称医院院长问责制，是指按照本办法规定，对发生严重违法违纪的医院（含各级各类公立医疗机构），首先对医院院长提起问责，要求就有关问题作出解释，并依据有关法律法规追究责任的制度。医院的上级主管部门受理问责举报，应指定专人负责问责报告、举报材料的登记、分处、呈报和归档。

　　非法出租承包科室要问责

　　《办法》规定，有下列情形之一的，依照本办法问责：1、医院存在无证行医、使用非卫生技术专业人员从事临床诊疗活动的；2、擅自开展未经许可的诊疗科目的；3、非法出租承包科室的；4、发布非法医疗广告的；5、使用假劣药品的。

　　公共服务责任方面，有下列情形之一的，依照本办法问责：1、在承担突发公共卫生事件和重大灾害事故紧急救治、组派救灾医疗队等政府指令性任务中失职，造成严重损失或者不良社会影响的；2、在卫生扶贫、医疗救助等公益性质工作中，态度消极，措施不力，不认真完成的。

　　药品处方开单提成要问责

　　行风管理责任方面，《办法》规定，有下列情形之一的，依照本办法问责：1、将医务人员收入分配与医疗服务收入直接挂钩的；2、有药品处方、检验检查等“开单提成”，向科室或个人下达创收指标的；3、有医务人员索要患者及其家属的财物现象，医院不及时处理的；4、有医务人员接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人给予的回扣、提成和其他不正当利益现象，医院不及时处理的；5、有在国家规定之外擅自设立收费项目，分解项目、比照项目收费、重复收费或提高标准加收费用的；6、违反国家有关药品集中招标采购政策规定的。

　　问责处理可“建议免职”

　　《办法》第九条对问责处理决定包括：1、诫勉谈话；2、通报批评；3、责令作出检查；4、责令公开道歉；5、责令辞职；6、建议免职。采用前款第（5）项、第（6）项方式问责的，按照管理权限和规定的程序办理。以上处理决定可以单独适用，也可以合并适用。 行政问责的结果，可视具体情况向社会公开。