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“群租”房埋下隐患一串串http://www.sina.com.cn 2007年07月02日01:55 北京晨报
垃圾成堆没人管电源插座乱摆放人员混杂管理差 “公寓”门口垃圾恶臭 卫生：狭小厕所脏得不堪入目 在中国人民大学、北京大学等高校的校园里，各种房屋出租广告比比皆是，“床位出租”的字眼更是引起了周群代表的注意。“校园内学生公寓，男女床位出租，400元/床/月，30元/床/天”，“学生宿舍出租……350元/床/月，四人间、六人间、八人间均有”等类似的床位出租广告随处可见，广告一经贴出，很快就有学生撕下联系电话，看来生意不错。 周代表随即以租床位为由，电话联系了两家房东。其中一家位于人民大学校园内，这家所谓的学生公寓其实就是校内一栋职工住宅楼的两居室，住宅楼离学校大门不远，看上去已经有些年头，楼道内光线黑暗。一位年纪不大的女孩接待了我们，并带我们参观了“公寓”。 这套住房有个不大的门厅，摆着两张破旧的沙发，门厅口成堆的垃圾散发出阵阵臭气，狭小的厕所更是脏得不堪入目，纸篓里的废纸已经占据了半个厕所。两间几平方米大的卧室房间昏暗潮湿，每间房摆了3张上下铺床，可以住6个人，已被床位和大小行李箱占满的屋子里已经没有空间再放下其他书桌之类的东西，电源插座线头则凌乱地挂在半空中。 安全：短期租住无须签合同 女孩告诉周代表，她并不是房东，她所在的公司承租了几十套房子进行转租，主要都是出租床位，她专职做联系人。当周代表询问该公司是否是有执照的正规房屋中介公司时，女孩回答说公司刚刚成立，目前只有一间办公室和十几个像她这样的工作人员，还没有办执照。 “这间房子里住的都是些什么人呢？”周代表问。“大多是准备明年考研的学生，一般白天都在学校里面上自习，晚上才回来。”女孩告诉周代表，这个时间床位很走俏，有很多不准备找工作而是从毕业就开始准备明年研究生考试的毕业生，因为没有经济来源，喜欢住这种相对便宜的床位，还有很多暑假来培训的外地学生、在周边工作的外来打工人员都很热衷于出租的床位，现有的这个空床位如果不抓紧时间住上，很快就没有了。 至于床位的价钱，她介绍说，住宿的时间长短不同，价钱也不同。“我只住两个月，每个月多少钱？”周代表问。“每个月550元。”女孩回答说。“那我们需要签什么合同吗？”周代表接着问。“你只住两个月就不用麻烦了。”女孩毫不犹豫地回答。 现状解析 高校周边“群租”扎堆 周代表随后暗访了一家校外学生“公寓”，环境和校内的这家大致相同，八个人挤在一间十几平方米的房间里，房价相对便宜，每月300元。联系人向我们出示了房屋出租合同，里面的规定大多是对租床者的义务规定，而对他们的安全保障等问题则没有任何规定。 这位联系人告诉周代表，这套房里住宿的多是上班族，还有一些学校的自考生和成人教学学生。很多学校并不给自考生和成教生提供住宿，就拿人民大学来说，学校周边的房屋有一大部分都用来出租，这套住房所在的居民楼里就有至少一半是用来出租的，床位出租占了相当一部分。 ●非正规公司涉足“群租”业务 据“我爱我家”公司的一位业内人士介绍，这种“群租群居”的现象在北京至少已有5年了，主要在高校、医院周边最为突出。据他分析，这种租赁形式的出现反映了北京市合租和短期租赁两种市场需求旺盛，由于北京房价较高和大户型较多的特点，合租需求较大，而暑期培训人员、考研的学生、到北京短期出差的小公司工作人员等人群都是短期租赁的来源，宾馆酒店的价格对他们来说承担不起。 但是由于合租和短期租的风险较高，比如房租的分摊问题、人员流动性而带来的安全隐患等责任问题，一般的正规房屋中介公司并不愿意从事这样的租赁业务，“群租”业务就更是很少涉及。但市场需求的存在导致大量个人和非正规公司纷纷涉足，一旦出现问题，当事人的利益将很难保障。 ●地上房屋出租面积没规定 据北京市建委有关部门的工作人员介绍，目前北京市的现有规定只是对地下室出租房屋的人均使用面积做出了不少于4平方米的规定，而对地上的房屋出租面积并没有规定。另外，要求房屋出租者到各区县建委进行备案，但对于没有进行备案的出租者也并没有强制性的惩罚措施，管理上存在空白。 ●代表建议 政府应在充分调研的基础上，尽快出台《北京市房屋租赁安全管理办法》，使“群租问题”的管理有法可依，还应根据实际情况，由相关部门制定相应的办法执行细则。其中，群租安全问题要给予高度重视。 “管理办法”的出台，意味着房屋出租为强制备案登记。“群租”的情况彻底摸清了，各种安全隐患才能得到根本解决。将密切关注《北京市房屋租赁管理办法》进展情况，并将专门针对“群租”问题提出建议。 ●权威表态 ■市建委：相关管理机构进社区 据市建委市场交易管理处罗处长向周代表介绍，本市已成立了流动人口和出租房屋管理委员会，下设相应办公室，在居委会或村设立一站式办公服务站，解决流动人口婚育、居住等的管理问题。 ●最新进展 房屋租赁管理办法年内出台 预计在今年年内出台的《北京市房屋租赁管理办法》去年年底在网上征求意见。其中规定，“出租的居住房屋人均使用面积不低于3平方米；其中，成套住宅人均使用面积不低于6平方米。”据悉，征集意见后的《北京市房屋租赁管理办法》修改稿对于出租房人均使用面积的规定还存在争议，可能要做出修改。晨报记者 韩娜/文 邹红/摄
某高校附近一家学生“公寓”内的凌乱状况。 出镜人物：周群 北京市第十二届人大代表
十五六个人挤在一套小房里，学生、外来打工者、短期出差者混杂而居，卫生无人管，消防、治安等安全隐患日益凸现……本市不少高校、医院周边房屋内“群租”现状令人担忧。日前，记者随北京市人大代表周群对几所高校周边的“群租”房进行了暗访调查。周代表调研后表示，将专门针对“群租”的安全隐患等问题提出相关建议。
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