人民论坛主办农民工权益保护研讨会 成思危参加

　　7月1日,由人民日报社人民论坛杂志社主办、郑州市劳动和社会保障局协办的“有序转移，保障权益，促进和谐——新时期我国农民工转移就业与权益保护专题研讨会”在北京全国人大会议中心召开。全国人大常委会副委员长成思危出席并做重要讲话；人民日报社编委委员、秘书长张德修致词；全国人大常委、全国人大农业与农村委员会副主任万宝瑞，全国政协经济委员会副主任、中国扶贫基金会会长段应碧等领导与专家进行了主题发言。专题研讨会由人民日报社人民论坛杂志社总编辑贾立政主持。

　　研讨会深入宣传贯彻了胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话精神，不仅从宏观及理论层面多角度地对农民工就业与权益保护问题进行了深入探讨，而且从微观及实践层面介绍、剖析了 “全收经验”，还公布了人民论坛杂志关于农民工就业与转移问题的相关调查结果等。与会人员认真听取发言，广泛开展讨论，积极进行交流。

　　成思危副委员长在讲话中指出，要把农民工的问题拿到建设中国特色社会主义这个大背景下来考虑，然后根据中国的特点，解决好“三个”问题：第一是农民工从个体劳动者转变为雇佣劳动者的法律权益保护问题；第二是从农业劳动者变成工业和服务业的劳动者，要解决好技术职业培训问题；第三是从乡下人变成城里人，需要解决户籍问题，保障民主权利及住房、子女上学、社会保障等问题。现在党中央、国务院非常重视农民工问题，只要我们按照党中央和国务院的部署，真正落实胡锦涛同志在中央党校重要讲话精神，在解决农民工问题上，尽管困难很大，但只要全社会有这样的一个观念，特别是专家学者有这样一种正义感，有这样一种为维护农民工权益而奔走、呐喊、出力、监督的积极性，随着中国特色社会主义事业的发展，农民工的问题会逐步地得到改善，而“农民工”这个历史名词也将随着中国特色社会主义建设的发展，最终从历史上消失。

　　张德修秘书长致词指出，确保农民工公平就业，维护农民工的合法权益是解决农民工问题的当务之急。山西黑煤窑事件暴露出来虐待农民工问题，更是说明农民工需要一个安全的就业环境、公平的就业通道、法制化的权益保护。解决好农民工的问题，既是关系改革发展稳定全局的迫切任务，也是建设中国特色社会主义的一个战略任务。要在全社会形成尊重农民工、理解农民工、保护农民工、关爱农民工的良好氛围，要深入研讨如何从我国国情出发，引导农村劳动力合理有序地流动，坚持“以人为本、公平对待”，尊重和维护农民工的合法权益。

　　领导和专家的主题发言见解深刻。万宝瑞指出，有500万农民工利用在外边学到的管理和技术、积累的经验、资金回到农村进行发展现代农业和创办工商企业。这些人是广大农民发家致富的带头人，对农村社会经济的发展将产生重大影响，是推进新农村建设的一支重要力量，应该在政策上给予扶植。段应碧指出，现在农民工要解决的问题很多，重点要抓好农民工的技能培训、加强执法监督、降低进入城市的门槛等三个方面的工作。国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊以大量的调查数据指出，农村劳动力转移就业的问题已经发生了重大变化，农村30岁以下的年轻人越来越少，农村已经不是城市廉价劳动力的蓄水池，农村的劳动力可转移的数量已经进入边际状态，应建立确保农民工待遇稳步增长的有效机制。

　　研讨会介绍、研讨了 “全收经验”。河南农民张全收介绍了他在深圳打工实践中的探索，通过创办人力资源公司用劳务输出的方式来解决农民工就业难题，用保全模式来保障农民工的权益，在劳务输出上创造了一种在输出地、输入地进行公司化管理的“全收经验”。这不仅解决了农民工有序转移和企业用工短缺的问题，有效地规避了农民工的风险，而且还保证了用工单位和农民工的合法权益。与会专家认为，张全收以及他的好做法，好经验，包括媒体在内的社会各方面都应该多总结、做宣传、多推广。

　　研讨会公布了人民论坛杂志、人民网、人民论坛网对农民工就业及权益保障问题的联合调查结果。通过网络调查及实地采访，调查所获得的第一个结论是：权益保障是农民工最迫切需要解决的问题；第二个结论是农民工权益保障政府应当负起主要责任。参加研讨会的著名专家学者还有全国政协委员、中国社会科学院首批学部委员、中央马克思主义理论研究和建设工程社会学家首席专家景天魁；国务院研究室综合司司长刘应杰；

北京大学中国国情研究中心主任、教授、博导沈明明；中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任、研究员、教授于建嵘；中国人民大学商学院教授、博导邓荣霖等。

　　与会专家指出，应该尊重和维护农民工的合法权益，消除对农民工进城务工的歧视和体制性障碍，使他们享受同等的权益和义务。比如在服务管理上，应该转变政府职能，加强和改善对农民工的公共服务和社会管理，发挥企业、社区和中介组织的作用，为农民工生活及劳动创造良好环境和有利条件。在有序转移上实现农村劳动力异地转移与就地转移相结合，输入地和输出地都应该有针对性解决农民工面临的各项问题。在维护权益上，应该突出解决的问题是工资偏低、缺乏社会保障、培训就业难、子女上学难，生活居住难等问题。还有在建立农民工组织的问题上，大家也给予了很大的希望和强烈的期待。

　　

人民日报报刊管理部副主任李建兴总结专题研讨会指出，这次会议在认真学习领会、全面贯彻落实胡锦涛总书记在中央党校重要讲话的大背景下召开，很重要、很及时。会议主题集中、研讨深入、成果丰硕,搭建了一个企业、科研院校、政府部门、媒体等有关方面关于农民工转移就业及权益保护的对话交流平台；介绍、肯定、研讨、会诊了“全收经验”，经过与会代表的研讨和会诊，“全收经验”会造福更多的农民工，为促进社会和谐做出贡献；提出了许多解决农民工解决就业及权益保护问题的意见和建议，有助于相关部门参考，促进农民工问题的解决。

　　参加研讨会的还有河南省驻马店市人大副主任、市总工会主席张洁，郑州市劳动局党组书记、局长王保明等党政官员；人民日报、新华社、中央电视台、

农民日报等媒体记者100余人。与会者一致认为，研讨会达到了预期目的，取得了圆满成功。(人民论坛 陈阳波)