地方实践以人为本：咸阳政府厕所向市民开放

　　当我们把目光从中央移向地方时，许多形象生动的样本跃然纸上。不论是堪称“政府就是服务提供商”的台州，还是作为中部农业大市的常德，抑或是被誉为“生态之都”的鄂尔多斯，都属于政绩观转变的地方典型。虽然它们有各自的故事，有各自的历史和蓝图，但三个地方主政者的理念却是相通的——以人为本，为民执政。

　　类似的故事还很多，因为全国各地——从东部沿海到西部边疆，从省到县市，都先后步入了政绩观转变的轨道。长三角地区、天津、山东、山西将能源消耗列入政府考核，开始朝绿色政府迈进；深圳推行民生“净福利指数”，广州、长春分别推出66和94项民生举措，辽宁实施“零失业家庭”计划，表明民生已成为各地政府的施政主题；江苏把教育纳入政绩考核，开始由教育大省向教育强省转变；深圳掀起责任风暴；河北邯郸公布全国首份市长权力清单；浙江评价干部实绩一半指标需群众“打分”……最高层所致力追求的，都能在不同地方找到对应的实例。

　　弱水三千，只取一瓢。我们从东部、中部、西部各选择了一个城市：台州、常德和鄂尔多斯，试图通过对这三个样本的解读，来理解地方政绩观转变的丰富实践和区域差异。

　　深圳 “指标革命” 新政绩观推动可持续发展

　　2005年4月,深圳在全国率先推出“文明指数评价体系”,将政治文明、物质文明、精神文明进行量化评价,由幸福指数、关爱指数、人文指数、安全指数、诚信指数、环境指数、廉洁指数这七个方面构成。

　　2006年12月底,深圳制订了“民生净福利指标体系”,包括“收入分配与公平”、“安全水平”、“社会保障水平”、“公共服务水平”、“人的全面发展水平”五大类21个指标。

　　咸阳打造开放政府“欢迎市民到政府上厕所”

　　原本非常气派的政府大门已经拆除,围墙、传达室、保卫科办公室也不见踪影。咸阳市长张立勇说,“要倡导一种新的政府风气,拉近政府和百姓的距离，不仅宾馆商店的厕所要开放,政府机关的厕所也要开放,这是非常严肃的事情。”“这是从思想上、制度上拆除政府围墙。”一名官员称。

　　兖州新政绩观:2亿吨储量煤田留给后人

　　一块已完成详细勘探的大煤田, 2006年12月初被山东兖州市全面封存。这块煤田探明储量2亿多吨,可开采近百年。“把资源留给下一代,这也是政绩观，”济宁市副市长、兖州市委书记韩军说,“有些政绩不一定体现在当年,也不一定体现在这一届。”