各地贯彻科学发展观转变经济发展方式

　　新华网北京7月8日电 近来，随着贯彻科学发展观、转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制的活动不断深入，各地在实现国民经济又好又快发展方面取得一些新的进展和新的经验。

　　山东：要“金山银山”更要绿水青山

　　山东着力摒弃“唯ＧＤＰ”经济发展模式，立足于全面、协调、可持续发展，要“金山银山”，更要绿水青山，不能在发展中输掉未来，成为山东经济发展的主旋律。

　　山东近年来转变高速度、高耗能、高污染、低效益的增长方式，实行生态省建设、循环经济、

节约型社会配套推进。先后制定了《节能条例》《节能监察办法》等法规，出台了产品能耗限额、取水定额、城市生活用水标准等资源节约标准，实行排污总量控制制度，坚决淘汰掉小炼钢厂、小水泥生产线、5万吨以下草浆造纸生产线、5000吨以下酒精生产线等落后生产能力，严控新上高耗能、高耗水、高污染项目。

　　山东作为

能源资源大省，产业结构偏重，经济发展与资源、环境的矛盾比较突出。山东越来越清醒地认识到，以大量消耗资源和污染环境为代价的粗放型增长方式不改变，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展也将难以为继。（记者张晓晶）

　　宁夏打好节能减排攻坚战

　　日前，伴随着一声震耳欲聋的爆破声，运行了38年的宁夏石嘴山市平罗县恒达水泥有限责任公司30万吨立窑生产线轰然倒地。取而代之的是按照循环经济发展要求，新建起来的综合利用工业废渣日产2500吨新型干法旋窑水泥生产线，每年可消耗工业园区废渣50万吨。

　　这是宁夏为响应国家“上大压小、节能减排”号召和建设资源节约型、环境友好型社会迈出的实质性步骤之一。其实从2006年开始，以煤炭、化工等重工业为主的石嘴山市就已经先后关停了180多家五小企业，一举摘掉了“全国污染最严重的十个城市之一”的“黑帽子”。

　　由于产业结构和历史原因，作为西部省区的宁夏经济发展在全国还处于较低水平，节能减排工作任重而道远。据了解，宁夏目前产业结构重型化特征明显，全区冶金、化工等行业的耗电量占全部工业耗电量的60％以上，高于全国平均水平。此外，宁夏环境承受能力十分脆弱，环境保护压力不断增大，节能减排任务相当艰巨。

　　根据宁夏回族自治区政府制定的节能减排计划，到“十一五”末全区万元ＧＤＰ能源消费量由2005年的4．14吨标准煤下降到3．31吨标准煤，比“十五”末降低20％，年均下降4％，重点用能企业主要产品单位能耗达到同期国内先进水平。（记者罗博）

　　上海：确保综合能耗下降20％目标的完成

　　今年以来，上海各界以克难攻坚的胆识和奋发有为的精神状态，加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，不断开创上海改革开放和社会主义现代化建设的新局面，经济朝着又好又快方向发展。

　　上海通过积极倡导社会节约意识，大力发展循环经济，在近年来ＧＤＰ逐渐变“绿”的基础上，进一步推进经济发展过程中的节能降耗，对各个方面都提出了具体要求。在加大节能技术改造力度上，一项具体措施就是“扶持节能服务产业，推广合同能源管理”。即引进第三方能源公司，对企业能耗情况进行“诊断”后，通过系统的技术改造使企业获得节能效益。

　　有了制度作保障的上海，将对铁合金、小钢铁、建材、化工等高能耗产业中的高污染、低效益企业有步骤地实行关、停、改，腾出能源和环境空间，发展优势产业，用做大经济总量的方式，降低能源消耗总量的上升速率，确保综合能耗下降20％目标的完成。（记者黄庭钧）

　　西藏：新发展模式给雪域高原带来新希望

　　一个月来，西藏山南地区乃东县昌珠镇种植的良种大蒜陆续走进了武汉蔬菜市场。昌珠镇副镇长卓嘎说：“武汉年内将引进500万元藏产农产品进超市，仅此一项我们县农民的直接收益将达300余万元。新农业技术的推广和应用，让农民一亩地多赚1000元。”

　　今年以来，随着西藏经济步入跨越式发展轨道，以往单纯为了解决吃饭问题、依靠传统模式“自给自足”延续的高原农业正在发生翻天覆地的变化。农产品开始注重质量、注重安全，也不再局限于传统的粮食种植。

　　来自农牧厅的消息显示，西藏的农业生产结构正在实现“多元化”，一批新的实用技术得到了推广和应用，不仅出台了包括青稞、油菜、冬小麦等14种农畜产品的地方标准和技术规程，还正在拟定无公害辣椒、黄瓜、藏鸡、藏猪等产品的标准化生产技术规程。

　　有关负责人告诉记者，截至目前，西藏全区已有43万多名农牧民参与了特色产业项目，参与群众实现了户均增收4188元，人均增收600元至800元。新的发展模式，正在给雪域高原上的藏族农民带来新的希望。（记者王攀）

　　浙江：用市场机制调动节能降耗

　　浙江三狮集团采用国产化纯低温余热发电技术，最大限度地利用新型干法窑排出的废气进行发电，每年发电6000万千瓦时，相当于节约标准煤3万吨，减少二氧化碳排放7．96万吨，还节约了大量水资源。三狮集团董事长姚季鑫说：“3年后光节能降耗一项，公司就能实现利润6亿元。”

　　在政府政策的引导下，通过技术改造来节能降耗、降低成本，正在成为越来越多的浙江企业提升产品

竞争力的现实选择。

　　利用市场机制调动节能降耗是浙江省最有特色的做法，但从目前来看，市场“平衡”机制发挥效用的过程有其自身的艰巨性，作为节能降耗工作主体的企业，如今面临着“两难”选择，节能降耗固然能帮企业降低成本，但从眼前来说，开展节能降耗所必需的设备更新等工作却会增加企业负担。

　　浙江省的对策是，实行“高压＋表彰”的两手政策。一方面，这个省在不到10个月的时间里连续两次发文，要求加强节能工作，强调依法关闭整改无望的企业。并规定凡需国家批准的项目、省内年新增综合用能3000吨标煤及以上新建、改建和扩建的项目，未进行节能审查或未能通过节能审查的一律不得审批、核准、备案和验收。（记者裘立华）

　　湖北：打基础、谋长远 统筹城乡协调发展

　　“你光看这路上来来往往的人，就知道这几年我们农民生活变化有多大。”湖北省仙桃市三伏潭镇夏市村农民张洪兴告诉记者，自从村村通了水泥路，孩子们都到镇上的中心学校上学去了，牛奶公司把奶箱订到每家每户的大门口。

　　63岁的张洪兴还算了几笔细账：以前农民负担最重时每亩田要交280元，种田几乎是“亏本买卖”，现在种田有补贴，粮价又稳定，每亩田算起来增收上千元。参加合作医疗，每人每年只交十元钱，有个邻居生病住院一次就报销了2000多元。他说：“城里人有的我们一步步都有了，我们有的城里人还羡慕呢！”

　　老张的感慨代表了成千上万农民的心声，这也正是湖北落实科学发展观所追求的目标之一。自2003年以来，湖北省委着眼“打基础、谋长远”，坚持统筹城乡协调发展，坚持财力向基层倾斜，继农村税费制度改革、免除农业税之后，又在全国率先实行县级新增财力不上缴省级财政的举措，激活县域经济，同时在全国率先推进乡镇机构配套改革、构建农村教育经费和政法经费保障机制。

　　统计数据表明，2003年至2006年，湖北全省生产总值年均增长11．3％，地方财政收入年均增长17．9％，城镇居民人均可支配收入年均增长9．6％，农民人均纯收入年均增长8．8％，是改革开放以来湖北发展最好最快、人民群众受益最多的时期之一。（记者 张先国）