玉米等粮食及农副产品价格大幅上涨

　　今年以来，猪肉、食用油等商品价格上涨较快，许多城市住房价格继续大幅上涨。3至5月份全国居民消费价格总水平连续三个月超过3%，5月份为3.4%。7月份以来，北京、广州等地猪肉价格再次冲高。物价问题成为社会各界关注的热点问题之一。

　　正确看待农副产品的价格变化

　　近期玉米等粮食和农副产品的涨价既有国际市场价格上涨的因素，也受到生产成本上升和供求结构失衡的影响。

　　近年来，由于石油价格的持续上涨，美国等国家大规模开发生物能源，利用玉米加工燃料乙醇、利用大豆制造生物柴油，对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加，拉动国际市场粮价大幅上涨，进而带动了我国粮价上升，并波及到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋等主要副食品价格。粮、油、肉蛋等食品类价格上涨，成为推动当前价格总水平上涨较快的主要原因。

　　此外，我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后一直在较低水平上运行。与此同时，种植、养殖成本随着生产资料价格的上涨而大幅上升。因此，这一轮价格上涨，是在农产品价格长期较低基础上发生的，是对农产品生产成本上升的一种合理补偿。

　　猪肉、住房等商品供求结构失衡，供不应求或需求过旺等原因导致这些商品价格大幅上涨。

　　由于前期仔猪、猪肉价格过低，饲养成本上升等原因，农民养猪利润小，风险大。正常年景农民一年饲养一头肥猪的利润不过100元左右，但要承受的市场风险较大，农民养猪积极性不高。由于近期肥猪存栏锐减，猪肉供不应求，刺激肉价不断上涨。

　　近期粮食、猪肉等农副产品价格上涨，可适当增加农民收入，刺激调动农民种粮和养殖的积极性，有利于从根本上促进农牧业生产发展，保障市场供应。当然，物价上涨会在一定程度上增加中低收入居民的生活负担。

　　积极稳妥应对价格波动

　　保持价格总水平基本稳定，需要发展生产、改善供应。既要发挥市场机制调节供求的积极作用，又要克服市场调节的盲目性和滞后性，综合采取财政、信贷和保险等多种措施，支持粮食、畜牧、蔬菜等主要农副产品生产，帮助农民和农副产品生产企业抵御自然风险和市场风险，促进农业生产稳定发展。

　　根据国务院的统一部署，有关各方已经采取了相关措施，包括加强化肥等农资价格监管、扶持生猪生产、落实粮食最低收购价格政策、保持灾区物价稳定等。

　　保持价格总水平基本稳定，首先需要认真落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，及时解决粮食和副食品生产、供应、价格方面出现的问题。要采取财政、信贷和保险等多种措施，支持粮食、畜牧、蔬菜等主要农副食品生产，同时要从严控制玉米等粮食深加工项目。

　　其次，要努力保持主要工农业生产资料价格的基本稳定。综合运用控制出口、增加储备、加强监管等价格和财税措施稳定化肥价格。适当控制高耗能、高污染和资源性产品的出口，加大淘汰落后产能力度。进一步做好

　　第三，要加强价格监测分析，及时发现苗头性、倾向性问题，防范价格异常波动。

　　第四，妥善处理物价上涨对广大群众特别是低收入群体的影响，注意把握好出台价格改革措施的时机和力度，审慎出台政府涨价项目。适时提高最低工资标准、最低生活保障标准等补助标准，努力使低收入群众、在校贫困学生的生活水平不因物价上涨而降低。