统筹城乡关键在保障

　　关于试验区的成都故事，今天暂告段落。

　　土地承包经营权集中流转也好，失地农民集中进城也罢，农民最看重实惠和保障。在成都奔波5天，听农民和官员说得最多的，也是实惠和保障。

　　基于此，成都城乡一体化的政策环环相扣：农民土地被集中流转后，土地规模经营、农民集中居住、农村学校和乡镇卫生院标准化建设、城市向农民开放、失地农民养老、医疗、就业等等政策成一个体系。集中和工程都不是空话

　　成都的城乡一体化，最核心的东西，是3个集中和3个工程。

　　成都市农委主任金嘉祥，曾向记者简单阐述集中和工程：土地向规模集中、工业向发展区集中、农民向集中居住区集中；农业产业化工程、农村扶贫工程、农村环境工程。

　　在成都彭州市采访，当地官员说，彭州的菜篮子工程最能体现城乡一体化。

　　当地以规模和产业化方式大量种植蔬菜，专业公司以高于市场的保护价收购。年销售蔬菜超过5万吨的专业公司，超过180家。

　　在重庆，大量调入的蔬菜，就来自彭州。一体化后续保障制度

　　城乡统筹发展，要解决农民的后顾之忧，看病是其中之一。

　　成都截至2006年底的统计，全市农业人口587.96万人，有543.18万人参加了新型农村合作医疗，参合率92.67%%。

　　成都新型农村合作医疗的模式在2006年额度提高了：农民出10元，市、县财政各出20元。报账的封顶线，从1.2万元提高到2万元。农民的报销比例在45%%以上，最高可到80%%。

　　“有政策保障，就不怕土地被集中。”都江堰市灌口镇农民苏伟文孩子患了格淋巴利综合症，一家三口每年的新型农村合作医疗仅缴30元，但这次治病前后报账和补助达5.7万元。本组文图/本报记者杨光毅