11％以上人口可生二胎 公众人物超生不能做人大代表

　　据新华社电人口计生委新闻发言人于学军10日做客中国政府网时表示，我国绝大部分省区市独生子女结婚可以生二胎。

　　于学军说，中国的地域辽阔，社会发展和人口发展非常不平衡。各地在发展的不同时期，人口问题有很大的差异，所以具体的生育政策由各地自行规定，比如北京市规定有九种情况可以生第二个孩子。所以如果夫妻想生第二个孩子，只要根据户口所在地的相关政策对号入座就可以了。

　　据了解，目前我国除河南省以外，其他省区市的条例都规定：夫妻双方都是独生子女的，可以生两个孩子。所以，只要户籍不是河南的，双方又都是独生子女，现在就可以生育二胎。“但这不意味着计划生育政策的改变。”于学军说，“实行计划生育政策是希望公民按计划生育，但不是鼓励可以生两个孩子的家庭只生一个，更不是鼓励不生。人们有权生，有权少生甚至不生。”

　　于学军还指出，我国在地区之间、城乡之间、民族之间的生育政策存在一定差别，大致分为四类：实行一孩政策的人口大概占35.9％，实行一孩半政策的占52.9％，11％以上的人口可以生两个孩子或者两个以上孩子。因此我国的生育政策并非有些人说的“一胎化”。

　　党员干部、社会公众人物如果超生怎么管？于学军说，现在有关部门正在对此制定办法，包括不能做人大代表等。

　　于学军说，人口计生委和有关部门协商，要将他们的行为纳入不良行为记录中，因为违反计划生育政策是一种违法行为。还有其他一些做法，相信在不久的将来会付诸实施。

　　放开生育政策，能否根本解决出生性别比失衡问题？于学军对此给出了否定的答案。如果放开生育政策，或许会使出生人口性别比有所降低，但是如果我们不采取其他的方法，出生人口性别比也不会恢复到正常的生育水平。

　　于学军表示，计划生育政策的目的不是使生育水平越来越低。于学军否定了“用鼓励生育缓解老龄化”的说法，指出“不能完全通过调整人口政策来解决人口老龄化问题”。

　　于学军指出，实行计划生育政策以来，我国生育水平总体稳定，但在局部地区、局部人群中出现反弹。