徐州构筑党员干部三级服务网络

　　[扬子晚报网消息]7月10日上午，徐州市贾汪区江庄镇前马村一女户李海龙，在家里拿到了村党员便民服务代办员马先彬送来的二胎准生证。这让李海龙颇多感慨：以往别人需要跑几个月才能办成的事儿，而他不出家门，仅用9天时间就办妥了一切。

　　在贾汪，像李海龙这样享受到党员代办员“特别服务”的普通农民还有很多。当日，在贾汪区举行的三级服务网络现场观摩会上，记者了解到，该区8个乡镇及办事处均挂牌成立了党员便民服务中心，全区122个行政村全部设立党员为民服务代办点。

　　在7月9日召开的徐州市机关效能建设年动员大会上，市委书记徐鸣、市长曹新平强调，今明两年，在全市114个镇全部建立以党员干部为责任主体的党务政务便民服务中心。

　　贾汪试水：农民办事，干部跑腿

　　10日上午8时，贾汪区大吴镇党务政务便民服务中心内，7名工作人员已在忙碌。记者看到，服务大厅内设有党务、社会事业、经济发展、咨询受理等5个服务部。据该中心主任李文健介绍，现在全镇老百姓要办的一切事务，这里都能“一站式”办理，且不收任何代办费用。

　　9时10分，在耿集便民服务中心，记者看到，除和大吴镇设有相同的5个服务部外，这里还增加了民事调解、组织、纪检、农技、国土、规划、民政、劳务等集中办公区。据办事处主任彭兆举介绍，群众来这里申办各种事务，均不再需要多头跑腿，能够办理的当场办结，需要镇政府协调的3天内答复，需要与上级业务部门协调的7日内答复。

　　10时30分，江庄镇便民服务中心，73岁的老党员刘广金在柜台前领取第二季度建国前老党员补贴后，笑呵呵地说：“今后，我就不需要再走上好几里路来这里领了，由村里的党员‘代办员’来替俺领。”

　　据徐州市委组织部组织处处长朱云燕介绍，所谓农村三级服务网络，就是在镇一级设立以党员为责任主体的党务政务便民服务中心，在行政村设立党员为民服务代办点，在村民小组建立党员为民服务代办员队伍，全方位、一站式为农民群众服务。为提高该活动的可操作性，该市在先前基础较好的贾汪区率先“试水”。

　　百姓体验：办事快了，心头爽了

　　56岁的江庄镇前马村农民胡本全，在全镇第一个体验到了一站式服务带来的便捷。胡本全虽在前马村生活多年，可他的户口一直留在贾汪镇，因此将户口迁回本村成了他多年的夙愿。可由于手续不全，他往派出所跑了数十趟也没办好。6月27日，村里设立党员为民服务代办点的第一天，他就找到本组党员代办员马先彬。马先彬受理时发现，他写的个人申请不对头，且户口本有缺页。为此，马先彬花了一天多时间到胡本全户口所在地为其补齐了缺页，并为他重新起草了个人申请。28日下午，马先彬把全套材料交到了江庄镇便民服务中心。7月4日，胡本全的户口迁移手续全部办结。

　　作为贾汪区的试点，江庄镇于6月底前建成镇服务中心，14个行政村分别设立了党员为民代办点，并选取101名党员干部担任代理员，同时建立首问负责、直接办理、承诺代理、阳光办理、廉洁服务等5项制度，提出让全镇群众“小事不出组，大事不出村，难事不出镇”。

　　在该镇竹园村，记者见到了刚搬进临时住房的七旬孤寡老人满秀荣。满大妈告诉记者，她原来住的两间房屋时常漏雨，本来想请人修缮，不料今年汛期来得早，7月1日的一场大暴雨给了她一个措手不及，屋里四处漏水，无法居住。她在广播里听到村里建立了服务代办点，就找到党员代办员王道宇反映此事。当天，村里就临时腾出一间办公用房给她住，并承诺，待汛期过后为其翻修住房。

　　理念回归：百姓利益“高高在上”

　　在江庄镇便民服务中心，一个微妙的细节引起了记者的注意：专为前来办事的农民设立的靠背椅，比柜台内工作人员的椅子高出一大截。该镇党委书记施兴诚说：之所以这样设置，是为了扭转一个观念，即，为百姓办事的政府工作人员不再“高高在上”，让前来办事的群众不再“低三下四”。

　　6月27日，该镇铙钹村五组农民权太密就着实地感受了一回“挺直腰杆说硬话”。原来，权太密夫妇只有一个女儿，妻子蔡可荣一直想生个儿子，以备养老。而权太密为了打消妻子的后顾之忧，许诺为其买一份养老保险。不料，当他带着钱到劳动保障部门办理时却被告知，妻子已过投保年龄。权太密感到委屈：妻子实际出生日为1966年8月2日，而身份证上的年龄误为1966年2月2日，恰好投保的年龄界限为1966年7月1日后出生。

　　于是，权太密来到公安部门为妻子办理身份证年龄更正手续。当这一切手续办妥时，已到6月27日，这一天正是今年全省社会养老保险申报的截止日期。如果当日下午6时前不能将手续交到市劳动部门，妻子将永远失去申办机会。此刻已到下午3时，心急如焚的权太密赶到镇党务政务便民服务中心，与工作人员交涉，再三强调必须在下午6点前为其办妥一切手续。镇劳动服务站站长薛向华不敢怠慢，迅速调度了一辆汽车，与区劳动局相关工作人员直奔劳动局。当赶至东郊大黄山镇时已是下午5时40分，眼看截止时间将临，区劳动局王科长立即用手机向市劳动局社保处报告权太密妻子的身份证号码，以便预先输入电脑申报系统。当权太密一行赶到市劳动局时，时针已指向下午6时20分。仍在等候的工作人员已经为他办妥了妻子的养老保险手续。

　　徐州市委书记徐鸣告诉记者，引导并组织广大党员干部构建三级便民服务网络，宏观出发点在于充分体现并长期保持共产党员先进性，微观落点在于让广大农民群众遇到困难时，真切感受到共产党员无处不在，确保“把困难留给干部，把方便留给群众”，为新农村建设提供强有力的组织基础和政治保障。本报记者 李先昭 本报通讯员 王根荣