京石高速是国内很多公路的缩影几位律师把它告上了法庭

　　收费还贷

　　韩 笑 画

　　还想再收500年

　　7月6日，《京华时报》的一篇报道引起社会强烈关注。北京市人大代表李淑媛为京石高速公路收费问题奔走了15年，她得到的北京市审计局的一份报告显示：京石高速公路北京段，截至2004年12月已累计收费17亿余元，偿还贷款等款项后还剩余近6亿元。

　　“收费应立即停止。”李淑媛向北京市交通委质询后，仍在期待着能让人满意的结果。

　　不久前，审计署审计长李金华在向十届全国人大常委会报告时披露，接受审计的北京、河北等18个省份8.68万公里的收费公路上，不仅有违规设置的收费站158个，违规收费、通过提高收费标准多收费231亿多元，而且有12个省份的35条(段)公路收费期过长，收费高出投资成本数倍乃至10倍以上。

　　有关审计表明，公路在一些地方已经成了政府和一些利益集团的“财路”，众多的违规收费站、大量的违规转让经营权行为，使公路的公益性受到严重挑战。

　　如果不是李淑媛得到一份审计报告，民众将无法获知京石高速北京段超期限收费的事实；如果不是李金华的报告，民众也无法获知全国收费公路的违法现状。

　　7月12日，北京市民赵建磊和北京德恒律师事务所律师吴朝华走进丰台法院，向法院递交了一份诉状，要求京石高速北京段退还已经收取的高速费5元。

　　而就在同一天，北京的两位知名律师李劲松和郝劲松，给记者发来电子邮件，内容几乎相同，他们联名向交通部和审计署发出公开建议：建议交通部进一步完善和落实公路收费的价格听证制度，并建议审计部门应当对全国收费公路定时审计，并采取适当方式向社会定期公布审计结果。

　　高速公路用过期票据收费

　　7月9日，赵建磊开车从北京良乡进入京石高速北京段回市区，在他到达杜家坎收费站时，像往常一样摇下车窗，缴纳了5元的通行费。

　　回家后，赵建磊无意间发现，5元面额的收费票据上盖有“北京市首都公路发展有限责任公司”的财务章，这让他觉得有些不对。于是，第二天赵建磊来到丰台地税局，税务人员告诉他，今年4月，“北京市首都公路发展有限责任公司”已经变更为“北京市首都公路发展集团有限公司”。

　　两个名称的差别虽然只有“集团”两个字，但赵建磊认为，根据《中华人民共和国发票管理办法》相关规定，“开具发票的单位在办理变更税务登记的同时，应当同时办理发票的变更手续”。如果现在的发票上仍然使用已经不存在的法人名称的专用章，那么这张发票就是张废票，没有任何意义，同时对接受其服务的消费者也是一种欺骗行为。这张收费单据就因为这个差别而成为“已经过期失效的票据”。

　　赵建磊说，根据《收费公路管理条例》第35条规定，京石高速北京段不仅应当退还自己的缴费，还应该接受财政部门或者税务部门“责令改正，并根据情节轻重，处10万元以上50万元

　　以下的罚款”的责任。

　　赵建磊对记者说，这个差别只是让他进行诉讼的一个诱因，根本问题是京石高速北京段的收费行为是违法的。他引述了北京市审计局的审计报告，报告说，京石高速偿还贷款还盈余数亿元。

　　据悉，北京丰台法院已经接受了赵建磊的诉状，是否符合立案程序，不日将有结果。如果此案一旦进入诉讼，那么将成为首个因为收费问题状告京石高速北京段的案件。