江苏省南京市下关区首创“政务超市”

　　南京市下关区2000年10月以来模仿商业超市开放、便民的新营业方式，改变原有封闭式的办公模式，在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公，将民政事务、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待等40多个服务项目集中放在“政务超市”大厅内，分别设立不同的办公窗口或柜台，奉行“便民、为民、利民”的服务宗旨，坚持“公开、公平、公正”的服务原则，采取前厅后室的新型办公模式，实行便捷、开放和“一门式”的服务。同时，他们把这种开放式办公方式与社区服务项目结合在一起，深受社区群众的欢迎。

　　“政务超市”遵循“立即办、限时办、联合办、转报办、解答办、劝慰办”的服务原则，努力为社区居民和单位提供便利服务，为弱势群体提供救助服务，大大方便了居民百姓的生活，改变了公务人员的精神面貌，提高了政府的办事效率，从根本上解决了“门难进，人难见，脸难看，事难办”的衙门式工作态度，是基层政府转变职能的一种很好的创新形式，具有重要的社会意义和推广价值；政务超市对办公条件要求不高，无需大的投入，相反，它的设立与目前越来越高的政府大楼形成鲜明的对照。

　　我们在现场看到，老百姓到“政务超市”办事咨询有笑脸相迎，有茶水可喝，有椅子可坐，有报刊可看，下雨天还有雨伞相助；公务人员统一着装，挂牌上岗，随时接受社区

人大代表(政务超市内设有人大代表办公室)和前来办事的群众的监督；现场受益群众当着我们的面激动地夸他们的政务超市便民为民，现场公务人员也高兴地主动要求与我们照像，对这种办公方式的的肯定态度溢于言表；南京市下关区“政务超市”为民办实事、办好事的做法得到了省市有关领导的认可，引起了新闻界的广泛关注，

人民日报、光明日报、中国日报、新华日报、南京日报、扬子晚报等新闻媒体相继在头版头条报道了下关区的“政务超市”，有的还配发了评论。南京市委宣传部和市文明办还于2001年3月份组织全市66个街道负责人前来观摩学习，广州、重庆等外地的政府团体也纷纷前来考察学习，到2001年7月底，全区已接受考察观摩团队67批次近千人。

　　正如光明日报2001年头版头条报道的编者按所说：“南京市下关区开办‘政务超市’的做法很有新意。它新在政府机关干部真正放下了架子，决心当好群众的公仆，它新在*扎实工作架起党和人民之间的桥梁。”