中美需协商沟通应对技术壁垒

　　协商沟通应对技术壁垒

　　近期频繁发生的美方指责中国食品安全问题事件表明，双方在技术壁垒的解决以及协商沟通方面仍需努力。

　　“如果说是某些中国食品被美国FDA退回，是可以理解的事情，但是如此大批量批次的食品被退回，很难摆脱是技术壁垒的问题。”一位不愿透露姓名的食品安全方面人士在接受《第一财经日报》记者咨询时如此说道。

　　据了解，美国技术标准和法规数量多，层次分明，在食品安全、卫生方面，有关的法律包括《食品、药品、化妆品法》、《公共卫生服务法》、《公平包装和标签法》、《茶叶进口法》、《婴儿食品法》等。美国的这些标准和法规在美国食品行业中实施，对发展中国家形成了众多的技术壁垒：食品标签制度，此外还有绿色环境标志制度等。这些制度要求严格，一些发展中国家很难达到其要求。

　　中国政府一直就很重视

　　在注重食品安全监管工作的同时，中国政府相关部门并没有放弃与美国相关机构和组织的沟通工作，一直采取共同协商沟通解决问题的积极姿态。

　　6月29日晚，国家质检总局局长李长江曾与美卫生与人类服务部长莱维特以及美FDA有关官员举行电话会议，并明确表示：中方每年同样从美国进口的食品中检出许多批次的不合格食品。对这些问题，中方都是本着合作精神，进行了妥善处理。

　　另据国家质检总局网站透露，7月11日，国家质检总局副局长魏传忠在京会见了中国美国商会董事会副主席吉莫曼一行。针对国外个别媒体恶意炒作中国出口产品质量安全问题，双方一致认为，个别企业、个别商品的问题不能说是中国商品总体的质量问题，不要因贸易中的个案影响中美双方贸易健康发展的大局。

　　遭质量质疑及技术壁垒粤水海产品对美出口下跌近八成

　　由于产品质量屡遭质疑以及技术壁垒提高，今年上半年，广东对美国出口水海产品5976吨，价值1200万美元，比去年同期(下同)分别下降76.6%和79.2%，出口平均价格为2008美元/吨，下降11.6%。

　　上述数据由拱北海关最新发布。数据还显示，今年上半年，广东省出口水海产品7万吨，价值1.3亿美元，分别下降28.8%和38.1%。

　　拱北海关有关负责人介绍，今年上半年，广东省以一般贸易方式对美国出口水海产品4132吨，下降82.3%；以加工贸易方式对美国出口水海产品1843吨，下降16.1%。

　　成量出口的只有盐腌墨鱼及鱿鱼和冻罗非鱼两种商品，出口分别为2196吨和2021吨，分别下降14.4%和79.2%，合计占同期对美国出口总量的70.6%。广东省过去出口美国的主要商品冻虾，出口量从去年同期的546吨萎缩到今年的5吨。

　　海关统计分析专家指出，今年上半年广东省水海产品对美国出口受阻的主要原因：一方面是因为产品质量遭质疑，市场份额迅速流失。2006年7月美国食品和药品管理局及加拿大食品检验署通报我国出口水产品药残问题，以及11月份接连发生的“多宝鱼”、“孔雀石绿”事件，给我国水海产品声誉蒙上阴影，致使出口美国市场迅速萎缩。

　　另一方面是因为技术壁垒抬高出口门槛。今年一季度，美国沃尔玛和达登连锁餐饮集团要求，所有虾类产品必须满足《最严谨的水产养殖规范》。该要求从技术角度对出口美国水海产品构筑了一道贸易壁垒，严重影响了广东水海产品的出口。

　　海关统计分析专家还谈到，水海产品品质问题已成为制约我国水海产品出口的瓶颈。6月28日美国食品和药品管理局宣布，美国将暂停从中国进口鲶鱼、巴沙鱼、虾、鲮鱼和鳗鱼5种水产品，直到证明这些产品符合美国的安全标准为止。

　　这将严重影响广东水海产品对美出口，美国的做法已引发连锁反应，在美国宣布禁令之后，欧盟国家也宣布将对这些产品实行严格的安全控制措施，并展开相关调查。其他国家也可能继续效仿，对我国出口水海产品进行更大范围的调查，使得我国水海产品出口步履维艰，水海养殖业将受到沉重打击。马晓华 李溯婉