非法占地18.5亩 查了1年还在修

　　四川新闻网-成都商报讯

　　在沙河源街道友联社区党总支书记李彬眼里，还在紧张进行二期建设的“沙河源农副产品交易中心”是出于实际需要。然而，这一市场却是未经批准、非法占用18.5亩集体土地、违反土地利用总体规划的彻头彻尾的违法建设，现已被市国土资源局金牛分局作出行政处罚决定，并向法院申请强制执行。

　　现场目击

　　违建市场还在修

　　15日下午，记者来到了沙河源街道友联社区，一扇空荡荡的市场大门上，是“沙河源农副产品交易中心”几个铁花大字。进入市场，正中央是大面积的钢架大棚，此时大棚下还没有摊贩进驻。而在大棚的四周有许多数层高的楼房，底层的铺面卷帘门紧闭，门上贴着店面出租的纸条，只有一间卤菜铺面已经开张。走在市场里，一路上可以看到许多挂有“北门最靓丽农副产品集散地”等的标语。

　　在市场背后，几幢房子正在紧张修建。施工人员称，这些都是市场的一部分。而在规划图上，该市场被标成一期、二期等。据当地一村民称，市场是刚刚修建的，听说五块石蔬菜批发市场的商家要搬过来。他哪里知道，这一市场已被列入了成都市要拆除的违法建设范围。

　　违建业主

　　街办是支持我们的

　　在现场，市场建设方——成都市金凤凰快运有限公司的法人代表张春艳和交易中心经理唐运连正好都在。

　　张春艳说，目前公司已经为这里投入了上千万的资金。当初公司弄地时是直接和大队及村民联系，并没有找村党总支和村委会。“弄来地后，我们原本打算仓储。”但后来社区找到公司，称现在大面积拆迁，能不能改变一下用途作蔬菜市场。最终，经考察协商，决定把这里建为农贸市场。

　　至于金牛区国土分局之前已发现这一违法建设点并下发处罚通知书一事，唐运连承认该市场没有获得国土局等部门的许可和任何手续。但他和张春艳均表示，没有看到处罚通知书。当记者表示有人说街办不知情时，张春艳说：“这个不可能，这么大一块地方，不可能不知道，街办是知情的，而且是支持的。”

　　社区党总支书记

　　修违建是“惠民”

　　对农贸市场未经批准非法占用土地一事，友联社区党总支书记李彬昨日明确表示，他知道整个事情的来龙去脉，但建这个市场的主要原因是“实际需要”。

　　他说，友联社区现有的农贸市场已纳入城市建设用地，最快月底就要拆除，而周边农贸市场也要拆，这样整个片区就没有了市场。但仅友联社区内常住人口就有3000多人，暂住人口达3万多人，为解决社区居民买菜难，就需要建一个过渡市场。“因为是临时性的，大约使用一到两年，将来肯定得拆，所以没办手续，有关部门也不可能给你办理手续。”

　　李彬称，从一开始建设时，街办、国土和规划部门都在查这个事情。“我们多次把实际情况跟他们说了的，这是个理想和现实的矛盾。”李彬认为，如果从某些角度考虑，这也是“惠民行为”，但从法律角度看，组织把自己派到这里来，没按法律办事，如果上级部门要处理自己，自己“没有说头”，肯定会服从。“违建危害很大，我自己也很清楚。”

　　最新消息

　　建设方试图贿赂记者

　　昨日，在记者采访完李彬后，张春艳来电称，希望和记者见上一面。下午6时，记者在交大路旁的蓝色港湾与张春艳见面。

　　这一次，她表示已知道成都市、金牛区相关部门对违建的态度，承认此前其实已收到国土部门处罚通知书，但公司一直没有缴纳罚金。但张春艳表示，她正在托人和各部门协商，让市场不被拆除。

　　在约1个小时的见面中，张春艳谈及最多的就是：“整个事情我会努力想办法弄好，希望你们不要报道，如果你们一报，整个事情就没希望了。”随后，张春艳又拿出厚厚一沓钱来希望记者收下，同时希望尽力把见报日期拖后。“你要是不收钱，我就知道明天肯定会见报了。”最后直到本报另一名记者赶到，记者方得脱身。

　　各方说法

　　城管：去年就发现这一违建

　　据沙河源街道城管执法中队中队长刘磊透露，该市场去年开修时执法中队就发现了。今年1月5日，张春艳来到中队做调查笔录。她表示，该市场是在2006年8月开工，被查处时已建有2000余平方米的砖混结构房屋，3100平方米的钢架结构建筑，并承认这一建筑没有相关的合法手续。刘磊说，他们也向区城管执法大队反映过这一情况，区上要求他们不再做出处罚，而是由金牛区国土分局进行处理。金牛区城管执法大队负责人则称，他们确实如此要求，但同时要求对方必须督促建设方尽快到金牛区国土分局接受处罚。

　　街办：国土部门介入在先

　　沙河源街道办事处副主任张文称，对这一市场的修建，他们肯定是不支持的，并且多次理抹过，制止过，但之所以没有进行查处，是因为区国土部门也介入了此事。

　　据了解，在沙河源街道城管执法中队调查过程中，区国土分局也介入此事，而且很快做出了处罚决定，要求建设单位限期拆除这一市场。“按照行政处罚法规定，一事不能二罚，具体来说，就是一个违法事实不能两个部门来处罚。国土部门介入了我们就没有介入了。”张文说。

　　国土分局：已申请强制执行

　　金牛区国土分局副局长岳广川称，区国土分局土地监察执法队在日常巡查中发现该项目占用集体土地，没有用地手续，随即向建设方下发了《制止违法用地通知书》，并做出《土地违法案件行政处罚决定书》（以下简称《决定书》）。

　　记者了解到，这一《决定书》是该局于今年1月10日做出的。经查实，成都市金凤凰快运有限公司所占土地未依法办理相关用地手续，同时还违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为建设用地，属未经批准，擅自占地修建农贸市场。为此，要求该公司“自接到该行政处罚书之日起，15日内自行拆除，恢复土地原状”的处罚。

　　据岳广川介绍，该单位既没有接受处罚，也没有申请行政复议，又不上法院起诉。因此，该局目前已向法院申请强制执行，目前法院已受理此案，但还未到执行的阶段。实习记者夏楠