四川遂宁市市中区公推公选乡镇党委书记和乡镇长

　　1998年5月12日和9月17日，中共遂宁市市中区委先后作出了在保石镇、东禅镇、莲花乡、横山镇进行党委书记和乡镇长公开推选的决定，并成功地完成了“公推公选”工作。在全国首创了公开推选乡镇党委书记和乡镇长候选人的制度。

　　“公推公选”是一种具有一定程度公开性和竞争性的选拔干部方法。其最突出的特点是在干部的决定阶段有更广泛的群众和普通干部参与。基本方法如下：(1)公开报名。(2)闭卷笔试。(3)公开民主测评。笔试前6名参加。他们不仅要回答随机抽取的题目，而且要回答评委人员的提问。根据职位的特点评委的组成有所不同。镇长候选人的评委由镇人大代表，各村党支部书记、村委会主任、村民小组长与非镇人大代表的镇直机关干部，以及市中区党委、人大、政府、政协领导和市直机关的主要干部组成；乡镇党委书记候选人的评委由区委、区政府领导，人大、政协主要领导，乡镇机关党员干部，村干部中的党员和群众党员代表，以及区直机关单位负责人组成。回答问题结束后由评委当场进行一人一票的无记名投票。对于乡镇党委书记，获票数最高者由区委当场予以委任；对于乡镇长，得票前两名被推荐到乡镇人民代表大会，由其适时进行选举，完成乡镇长的公推公选工作。

　　“公推公选”办法实施后吸引了各方面人才的广泛参与。报名参加两乡党委书记竞争的人有99个；报名竞争保石镇镇长的人有69名；报名参加横山镇镇长竞争的人有76名。

　　“公推公选”的实行在三个方面取得了明显效果：一是在很大程度上改变了过去干部任命的“暗箱”操作，约束了个别领导的独断行为；二是为群众的更广泛参与提供了有效而且现实的渠道，面试后的投票实际上在一定范围内扩大了选民的投票权，有利于干群关系的改善；三是为干部提供了良性的激励机制，使他们，尤其是年轻干部能够通过公平的竞争展示自己的才华。

　　此外，在现有的法律框架下，“公推公选”的方法能够有效地扩大公民政治参与的范围并具有一定的可控性。整套办法与现行的有关基层政权组织的法规条例没有出入，是有关法规条例的具体化和创造性的发展。

　　遂宁市中区“公推公选”乡镇党委和政府一把手，是全国首创，并且经过几年的发展，已经形成一套较为完善系统的干部选拔制度。四川省其他地区都曾经来遂宁市中区学习。市中区区委决定在2001年底乡镇领导班子换届时在若干乡镇继续应用公推公选的办法。中共四川省委组织部2001年9月10日作出决定，要求全省各县应有三分之一以上的乡镇政府在年底换届选举时采用公推公选的办法。

　　总起来说，这是一项成功的、成熟的制度.