纪念建党86周年七一专题：龙岗区“党建带群建、党群共建”工作纪实之四•横岗篇(2)

　　横岗经验

　　一“链”一“网”聚合力

　　首先，制定出具体的、可操作性强的工作方案。其次，形成街道党工委———民营党委———片区党总支———单位党支部（社区联合支部）四级“两新”组织党建工作网络。第三，从上到下形成一条“责任链”，明确“两新”党建工作由街道党工委负总责，党工委书记是第一责任人，分管副书记是直接责任人，街道民营党委全面负责“两新”党建工作的具体安排和管理，各片区党总支和各独立、联合支部具体落实，同时各社区党组织对辖区内的“两新”组织党支部予以指导和帮助。

　　破“题”解“结”拓路子

　　一方面，着力破解“两新”组织党员“亮相”这道“题”。一是做好调查摸底工作。摸清“两新”组织党员的数量、分布和他们的文化、年龄、性别结构及籍贯；摸清“两新”组织党员的思想状况；摸清“两新”组织党员在工作和生活中遇到的主要困难和问题；摸清“两新”组织中要求入党的积极分子的情况。二是完善利益机制，激励“两新”组织党员“亮相”；完善服务机制，吸引“两新”组织党员“亮相”；完善感情机制，感动“两新”组织党员“亮相”。

　　另一方面，切实解开少数“两新”组织业主思想顾虑这个“结”。如，实力发泡厂在几年前成立党支部时，老板先是反对，通过多次谈心做工作，加上党支部的作用日益凸现，企业老板的心“结”才慢慢解开。后来，他不仅主动提出在新盖的厂房中专门拿出一层做党员活动室，而且企业在决策事情时，老板都会习惯性地问一问：“党支部的人是怎么想的？”

　　三“点”六“法”求突破

　　找准切入点、着力点、发力点，加快“两新”组织党支部的组建工作。

　　一是划片包干法。把“两新”组织党建工作纳入社区网格化管理体系，将组建任务分解至街道领导班子党员成员、包点干部、社区两委成员和外经工作人员。选派了203名工作经验比较丰富的党员干部担任党建工作指导员，配合企业开展工作。

　　二是分类指导法。对经营相对稳定、有三名以上党员、有合适党支部书记人选、党员构成无家族化现象的“两新”组织，积极为他们“单位建党”创造条件。对只有零星党员、或者没有合适的党支部书记人选的“两新”组织，以“片区建党”的模式，纳入社区联合党支部进行有效管理。对没有党员的“两新”组织，先建工会、共青团、妇女等群团组织，发挥其桥梁和纽带作用，为发展党员、建立党组织创造条件。

　　三是典型带动法。注重培养一批先进典型，充分发挥先进典型的示范效应。

　　四是阵地凝聚法。每成立一个“两新”组织党支部，街道都要拨出专款，统一制作上墙制度和配备图书资料，统一购买电视及相关电教设备等。

　　五是活动引入法。找准“两新”组织生产经营与党建工作的结合点，积极开展形式多样的活动，着力打造企业文化、广场文化、节日文化，增强党群组织的凝聚力。

　　六是荐才解难法。对一些规模以上“两新”组织存在着党员人数少、党务干部缺乏的情况，街道通过外部推荐“输血”，为规模以上“两新”组织单独建立党组织创造条件。

　　建章立制把“三关”

　　一是严格按照《党章》的规定制定各项规章制度，扎实做好党员教育和管理工作。

　　二是狠抓队伍。把选配好“两新”党组织领导班子特别是书记作为党组织组建的关键来抓，注重综合素质考察，加大党务技能培训。

　　三是保障经费。2002年至今，街道“两新”组织党建工作的阵地建设费用累计达900多万元，用于开办四个片区“流动党员之家”，以及在10家企业建立高标准、多功能的党员活动室等。每年还拨付100万元，用于党员培训、开展各类活动。

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