垄断行业平均工资拟限高封顶

　　□据新华社北京7月17日电

　　劳动保障部劳动工资司司长邱小平17日在中国政府网网谈时表示，我国正在研究探索对垄断行业平均工资实行限高封顶的办法。

　　高低行业工资相差32249元

　　邱小平说，在新的调控政策出台前，继续执行对工资水平达到两倍于社会平均工资以上的国有企业，从严审批工资效益挂钩方案的政策。

　　目前，国务院国资委等有关部门正在中央企业试行国有资本经营预算制度，对垄断企业利润，将逐步提高上缴国家的比例。

　　“一部分垄断行业工资水平过高、工资增长过快是社会关注的突出问题。”邱小平表示，解决这个问题，一方面通过采取措施，促进非垄断行业的企业职工工资收入逐步提高；另一方面，对垄断行业的高收入采取措施，加以有效调控。

　　邱小平指出，解决垄断行业工资收入水平过高问题，最根本的是要加快垄断行业改革力度，真正实行政企分开，引入竞争机制。

　　统计显示，2000年我国最高行业人均工资水平是最低行业的2.63倍，而到了2005年扩大到4.88倍，而且绝对差距也从8436元扩大到32249元。

　　同工同酬列为重点研究内容

　　针对当前一些单位存在身份不同、同工不同酬问题，邱小平透露，在会同有关部门研究起草的工资立法中，已将同工同酬问题列为重点研究的内容。

　　“我们将通过深入研究论证，在工资立法中制订具体的规范意见。”邱小平说，劳动法等法律法规规定，工资分配应按按劳分配原则，实行同工同酬。用人单位对于从事相同工作、付出等量劳动，并且取得相同劳动业绩的劳动者应支付同等的劳动报酬。

　　从劳动保障部目前掌握的情况来看，确实有一些单位存在同工不同酬行为。原因复杂，既有计划经济时期的遗留问题，有现行工资法律法规对同工同酬原则规定不具体、操作性不强的问题，也有用人单位为降低人工成本钻现行法律空子、故意损害部分劳动者权益的问题。

　　邱小平强调，国家机关、事业单位和与其建立劳动关系的劳动者也适用劳动法的调整，适用劳动法规定的同工同酬原则。

　　不提倡工资分配保密

　　邱小平表示，企业工资分配制度、分配办法必须经过职工民主程序来制定，不提倡工资分配保密。

　　邱小平在中国政府网进行网谈时，有网友问，不少企业盛行“薪酬保密制度”，工资分配由企业单方面确定，员工之间不得相互打听，违者给予处罚，这样的做法是否合适。

　　邱小平回答说，确实有一些企业，包括一些跨国企业，在工资分配方面不公开透明。工资分配办法只有通过全体职工来讨论，或通过职工代表讨论，对职工代表不保密，才能确保分配的公平合理。

　　“对国有企业我们是明确的，要求分配要公开。”邱小平指出。