省城医院 渐别“告别厅”

　　太原市区各大医院的太平房，多 “兼营”殡葬事务，人称 “告别厅”。其多毗邻学校、居民区，亡人家属哭哭啼啼，哀乐声声，搞得附近百姓心神不宁；烧香、摆供、烧纸、摔盆、披麻戴孝，也破坏了医院肃穆宁静的环境，极不利于住院者养病；参加告别仪式的车辆进进出出，造成医院附近交通严重堵塞。

　　另外，“告别厅”的暴利，让房地产商自愧不如，让伤别亲人者难以承受，媒体称其 “绝对垄断导致绝对无耻”，严重败坏了医院形象。

　　7月16日，山西医科大学第二医院告别厅依法关停。这个存在了22年、省城规模最大的医院告别厅，终于在人大代表、政协委员等各界人士的建议声中，退出了历史舞台。这在我省的殡仪改革中，是一个里程碑。

　　立法十年 关掉1/3

　　7月16日，山医大二院告别厅。大门紧闭，门上贴着3份大小不一、内容相同的公告。公告的内容是，为了落实省政府6月22日会议精神，倡导“厚养薄葬、文明节俭”办丧事的良好社会风气，告别厅自7月16日停止使用。

　　路口车辆穿梭，人来人往。当地一位商铺老板说，往常办丧事的时候，车能堵满一条街。

　　今年省十届人大五次会议上，有代表提出了“关于依法取缔利用太平间非法开展殡仪活动的建议”。建议认为，医院告别厅、太平间进行殡仪活动，既不利于病人康复，又影响周边居民、学校的工作和生活秩序，社会各界和广大人民群众迫切要求取消医院告别厅和太平间的丧事活动。

　　像这样的建议，已经不是首次。

　　太原市民政局社会事务处武处长说：“每年，都有人大代表、政协委员提建议，要求取消医院太平间。医院太平间一是扰民，影响交通和附近居民的生活，二是存在很多不规范的殡仪活动。而且，不利于尸体的管理。”

　　1996年开始实行的《太原市殡葬管理办法》早已规定，遗体的运送、防腐、整容、存放、火化等，一律由殡仪馆等殡仪服务单位承办，未经民政部门批准，其他任何单位和个人不得从事经营性殡仪服务业务。

　　可是，十多年过去了，已经关、停、并、转的省城医院告别厅仅有十几家，另外三十多家依然存在，大约占总数的2/3，都是规模较小的医院告别厅。像山医大二院、山医大一院、省人民医院、太原市中心医院等，这些集中在市区、居民区的大医院告别厅，运作依然。

　　“难产”的背后

　　6月22日，省政府召开协调会议，对人大代表“关于依法取缔利用太平间非法开展殡仪活动的建议”做出回应。根据1996年施行的《太原市殡葬管理办法》、1997年国务院公布的《殡葬管理条例》和2000年施行的《山西省殡葬管理办法》，议定了按照“先停后关、突出重点、分步推进、逐步取缔”的原则，依法取缔医院告别厅，对人民群众反映强烈、具备关停条件的医院告别厅，坚决取缔。

　　其实，2003年，太原市就已经提出，到2010年，太原将取消医院告别厅及太平房，实现死亡尸体及丧葬用品、丧葬活动集中管理。这一切的前提是，3年后（即2006年）要建成一个太原市殡仪服务中心。

　　也就是说，关停、取缔医院的告别厅只是开始；更重要的是，民政部门要有规范、到位的殡仪服务做后续保障。因为，一旦同时关停、取缔所有的医院告别厅，现有的殡仪设施和服务，根本满足不了相关的殡仪服务。

　　4年过去了，殡仪服务中心仍未破土动工，仅选址一项就让该工程一直搁浅。太原市殡葬管理处处长樊同威说，大家都说这是好事，可是选址选在谁家旁边，谁家不愿意。这恰好说明，殡仪改革本身就是移风易俗的长远大事。

　　殡仪服务中心难产，殡仪改革的脚步却没有停下。

　　关停“倒计时”

　　2005年，太原市永安殡仪馆开始筹备建设一座新的殡仪综合楼。2006年5月，设计规划完成。9月初，综合楼破土动工。今年4月，主体封顶。这座综合楼专门用于告别、停灵等殡仪服务，功能和殡仪服务中心相同。综合楼的开建为太原市取消医院告别厅做好了硬件准备。

　　新综合楼投资1000多万元，建筑面积4357平方米，地下一层，用于停尸、整容、解剖等，地上四层，一层二层为告别服务区、鲜花销售区，有100门停灵柜，三层四层设有32个高、中、低档停灵间。综合楼建成后，将成为我省第一家、华北一流的殡仪服务楼。

　　其中，最大的告别厅有460平方米，目前永安殡仪馆最大的告别厅有230平方米，而山医大二院告别厅是省城所有医院告别厅中规模最大的，不到200平方米。

　　今年年底，永安殡仪综合楼将竣工并投入使用。届时，城北的医院告别厅将全部关停、取缔。

　　今年7月，龙山殡仪馆的综合楼也开始筹建，预计明年可竣工使用。樊处长说，虽然关停、取缔医院告别厅没有具体的时间表，但是，这两座综合楼建成后，省城所有的医院将再也没有告别厅。

　　“接任者”便宜方便

　　关停山医大二院告别厅以后，该院遗体将直接送往永安殡仪馆停灵、告别、火化。

　　为了应对关停山医大二院告别厅带来的压力，从7月13日开始，永安殡仪馆推出了后续的保障服务。殡仪馆24小时上门接受业务，提供防腐、穿脱洗理整、殡葬用品送货上门等全程服务；保证电话24小时有人接听，安排4辆殡仪车24小时轮流值班；车队人员在接到命令后，1个半小时内到达；新安装尸体冷藏柜5组，8个告别厅可同时使用。

　　那么，到殡仪馆告别的费用，是不是比医院要高呢？

　　针对山医大二院送至永安殡仪馆的，殡仪馆在运尸费和租用告别厅费上给予20%的优惠。记者算了一笔账，山医大二院告别厅使用一次1000元，永安殡仪馆告别厅使用一次800元。减去优惠部分，收取640元。仅使用告别厅一项，家属可以节省360元。

　　尸体的防腐、穿脱洗理整等项目，全部按照国家标准收费。此前，虽然医院告别厅也在经营这些项目，但由于没有合法的营业执照，所以，收费标准并不规范和统一。

　　另外，针对一些家属提出的殡仪馆路途远，不方便的问题。永安殡仪馆副主任张红飞说，下一步，殡仪馆准备安排车辆接送，无偿或按成本收取费用。目前，从山医大二院到永安殡仪馆大约需要20分钟。

　　万里长征第一步

　　目前，全省只有23个殡仪馆。其中，忻州以北只有2个殡仪馆，运城市没有一家殡仪馆，火化率在全国排倒数。而一山之隔的山东，全省已经实现每县都有殡仪馆，尸体火化率100%。其实，邻省的各个省会城市，已经大都实现医院不设告别厅，统一到殡仪馆、殡仪中心告别。

　　2005年，河北邯郸还一次性全部关停市内22家医院的告别厅，并对非法殡仪活动进行集中清理。

　　太原市殡葬管理处樊处长说，经过这次省政府的协调，以后，民政部门可以直接和卫生部门协商解决，关停、取缔各医院，尤其是大医院的告别厅。殡仪改革的步伐已经开始加快，这是城市形象，也是文明和进步。

　　本报记者 赵清源见习记者 郭成强

　　（编辑：闫芳芳）