希望限电成为转变增长方式的契机

　　本报评论员 刘敏

　　天气愈发炎热，今夏是否限电成为人们关注焦点。昨日，湖北电力部门表示，今年夏季，湖北省电网整体平衡，不过局部电网仍将出现时段性供电紧张局面。一旦出现用电紧张情况，将会首先关停高耗能企业，同时也会与一些生产企业协商，停产让电。

　　我们可以认为，首先关停高耗能企业、让生产企业让电的另一种表述是：一旦出现用电紧张，将优先保证居民用电。这是以民生为重观念的现实反映，让人欣慰。近段时间来，国内其他一些城市也纷纷采取类似手段保证居民用电，比如广州，在对高耗能企业强制限电的同时，还要求党政机关、社会团体、事业单位和市政服务业单位等用电户都要参与避峰用电，制定内部节电措施。可以说，在现有供电能力框架内，穷尽一切现实的手段以保证居民用电，是炎炎夏日最大的民生问题。

　　几年前全国大部分城市的“电荒”局面，让人记忆犹新。近几年，随着电网的扩容和增设，“电荒”有很大缓解，但是“限电与否”几近每年夏天的一个规律性担忧，仍足以让人们深思问题究竟出在哪里。

　　有人曾估算说，随着居民收入水平的提高，家用电器的大量购置增加了供电负担。但在用电诸户中，民用电器用电绝对不是“大户”，更何况，看看城市街头、广场大量外出纳凉的群体就可以知道，空调、冰箱、电扇等电器的全天候运转，不是每一个人都承受得起的。至于增强节约意识，强制使用节能设备和工艺等等原因，也都是行之有效的措施，但都不是治本之策。

　　曾有统计表明，我国万元GDP能耗是世界平均水平的3.4倍，这或许能够说明一些问题。从根本上说，高能耗、高污染的粗放型增长方式，是用电问题频频出现的根本原因，而且我们也可以注意到，限电与否问题是与近几年工业化、城市化进程加快相伴而生。国务院发展研究中心产业经济部副部长冯飞曾说，高能耗、高污染的粗放型增长方式仍没有得到根本上的转变。目前严峻的环境污染问题以及尚没有完全凸现的用电危机，都是这种粗放型增长方式弊端的现实呈现。在资源环境压力日趋紧张的今天，粗放型增长方式还可能给经济的可持续发展带来不利影响。高能耗、高污染的产业项目，固然能提升GDP指数、增加地方财税收入，但前提是需要合理布局、优化升级，避免重复建设，特别是低水平重复。虽国家三令五申，在一些地方，小钢厂、小铝厂仍杀之不尽、斩之不绝。因此，在今夏国内一些城市可能出现的用电危机中，我们可以追问一下：这其中重复建设的“双高”项目等用电大户有多少？违反政策规定和规划布局的小钢厂、小铝厂又用电几何……

　　因此，改善用电紧张的局面，除了树立节能意识，加快电力基础设施建设之外，更应该加快推进经济增长方式的转变，加快产业结构的调整与升级。从这个意义上，国内诸多城市不约而同地选择“高能耗企业强制限电”的举措，既是优先保证居民用电的有效办法，也必将成为转变经济增长方式的一个重要契机。

　　详见本报今日报道