纵横谈:部门不作为是维权路上的大障碍

　　景县河北德纳V型轮有限公司频频发生断指事故，据不完全统计，该厂至少有18名工人惨遭机器断指。尽管多年来多次发生断指事故，该企业还是照常高枕无忧地生产，受伤工人也大都忍气吞声。而唯一的一个维权者———路国荣，在向厂方维权时，先是申请一次性伤残补助金被拒，而向劳动部门申请仲裁，结果却是最终需要倒贴钱。(7月17日《燕赵都市报》)

　　劳动者维权艰难，一直为公众所诟病。虽经多年努力，现实中形成的“资强劳弱”的格局并未从根本上改变，众多劳动者依然处于弱势地位，有些人权益尽管受到侵犯，也只能忍气吞声、息事宁人。与息事宁人的其他受害者相比，路国荣无疑是勇敢者，但奔波近两年的结果，我们看到的依然是维权路上的艰辛与弱势伤者面对强势资方的无奈。

　　在路国荣的维权过程中，我们可以找到劳动者维权难的许多原因：诸如维权意识不强、维权成本太高、相关制度不够健全、救济渠道太少等等。而在笔者看来，与这些原因相比，相关部门的冷漠与不作为才是更大的障碍。如果政府相关部门能真正负起责任，履行职责，劳动者维权本不该这么难。

　　路国荣为了自己的权益，找过县长，找过主管科局，都无济于事。而面对记者“有关部门有无尽到劳动监察职责”的询问，劳动部门则干脆把球踢给了安监局。更令人不可思议的是，安监局面对“企业生产条件是否达到安全标准”的提问时，竟让记者自己去问企业。难道生产条件达不达标能由企业自己说了算？果真如此，还要你安监局干什么？可见，说景县有关部门不作为并没有冤枉他们。

　　前不久出现的山西“黑砖窑”事件，暴露出当地主管部门对企业用工监管不到位的问题，虽已有近百名失职渎职者受到处罚，但公众对此的声讨依然不绝于耳。中央也明确要求，要加大对政府部门不作为的查处力度。景县断指事件虽没有“黑砖窑”事件那样恶劣，但在政府部门不作为这一点上并没有本质上的区别。正是这种不作为，致使劳动者权益迟迟得不到维护，受伤害者依然四处奔波。

　　现实中，面对维权难的现状，有关部门给出的最多的理由是制度不完善、法律依据不足。其实，在保护劳动者权益方面，现行的《劳动法》已有了基本的规定，而且近年来党中央和国务院对劳动者权益保护极为重视，几乎每年都要下发文件对此作出相关规定。如果有关部门真正坚持以民为本，把维护劳动者权益这件事重视起来，情况就不至于如此。而现实的背景是，一些地方政府出于政绩需要，往往不惜牺牲劳动者的权益，对那些有贡献的企业法外开恩。这样一来，劳资之间的天平自然要向资方高高翘起。由此可知，劳动者维权难原因虽多，而相关部门的不作为，是重要原因。

　　对于劳动者维权，我们缺少的不是制度，也不是法律，缺少的是制度的落实，是政府相关部门对劳动者权益的真正重视，积极作为。

　　十届全国人大常委会第二十八次会议通过的《劳动合同法》将于明年1月1日起施行。在维护劳动者权益方面，《劳动合同法》更加人性化，更加详细化，更具可操作性，这对广大劳动者来讲无疑是一个福音。我们期待着这一法律的实施，更期待有关部门能认真履行职责，将这一法律真正落到实处。

　　顾赞良