首次启用环保“区域限批”行政惩罚

　　本报讯（记者张晓鸣通讯员黄静）保护环境绝不手软。记者昨天从浦东新区环保局获悉，根据日前发布的《关于对川沙功能区域实行环保区域限制审批的通知》：从2007年6月20日开始，至2007年12月31日止，对川沙功能区域实行环保区域限制审批，停止川沙功能区域内的工业建设项目的环境保护审批授权。

　　这是浦东乃至上海市首次启用区域限批这一行政惩罚手段。所谓区域限批，是指如果一家企业或一个地区出现违反环评法的事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至该企业或该地区完成整改。

　　据了解，目前川沙功能区域内的六团化工点化工企业较多，现污水泵站日处理量难以满足企业需求，造成污水满溢进入河道。此外，该化工点形成至今已有20多年，污水管网年久失修，经常破裂，跑冒滴漏现象严重。而且，该化工点内大多企业设备老化、工艺落后，雨污水管道混乱，导致雨污水混流。

　　据悉，区域限批《通知》要求，川沙功能区域应开展污染源的摸底调查和控制工作，对产业布局和产业结构进行调整优化。从川沙功能区域生态环境的持续改进出发，切实协调好经济发展和环境保护的关系。“限批是以解决区域严重环境问题为切入点，让地方走出低水平发展道路，扭转先污染后治理、先积累后发展的思路，逐渐甩掉对高耗能产业规模数量的依赖。”新区环保部门表示。

　　目前消除环境污染的一系列措施已在实施，包括对六团化工点纳管企业进行监督检查、扩建化工点污水泵站、整修污水管线，以及实施“腾笼换鸟”，转变化工点产业结构。