政府办政府管　保证保底运作

　　今日关注

　　全市250个社区卫生服务机构七成亏损，刘志庚调研时亮出了新思路

　　新调进东莞的医学专业大学毕业生，都要先到社区卫生服务机构工作

　　尽快启动新莞人的社保工程，使小病都能够在社区卫生服务机构治疗

　　文/记者 韦荪源 图/记者 王俊伟

　　“要保证公益性，实现人们小病社区搞掂，社区卫生机构必须由‘政府办政府管’。”昨日，东莞市的全国人大代表、省人大代表围绕社区卫生体制建设问题开展了为期一天半的专题调研。调研会上，市委书记刘志庚以东莞市全国人大代表的身份提出了新思路，他表示，经过调研将形成报告交市委市政府决策。

　　由政府办方向已明确

　　昨天下午，记者随调研组来到了万江街道新和社区卫生服务中心，发现该服务中心每日的门诊接待能力为500人/天，但目前该中心每个月的门诊人数仅仅为几千人。

　　据统计，全市250所社区卫生服务机构在日常运作的过程中，已经亏损1036.4万元，有175所处于亏损经营，占总数的70％。目前已有部分处于停业装修、调整状态，有部分社区卫生服务机构因难于维持运作而关闭。

　　刘志庚在现场明确提出，以后的社区卫生服务机构必须改变原来的“医院办医院管”的体制，由“政府办政府管”。他提出，在旧城区、老社区将由政府全额补贴建立社区卫生服务机构，新建设的住宅区将通过法规等手段硬性规定，必须由开发商提供场地，政府财政来组织人力、物力组建起社区卫生服务机构。

　　根据财政局初步估算，社区卫生服务机构要政府办，一次性投入的费用将达到3.6亿多元，其中包括启动装修、设备购置、一次性周转金等。

　　刘志庚还表示，目前政府办社区卫生服务机构的方向已经很明确，政府不仅要投入启动经费，还要保证其保底的运作。

　　骨干力量将可入编制

　　目前，全市在社区卫生服务机构工作的医务人员共有2954人，基本上是临床的专科医务人员，而经过全科医学知识培训、取得培训证书的只有6人，仅占总数的0.2％。现有的数量仅占所需总量的1％。而且现有的医务人员普遍学历低、职称低、资历浅，“其中多数是大中专毕业，而且一般都是初级职称”。

　　对此，刘志庚表示，为了保证社区卫生服务机构的专业人员，对骨干力量将入编，其他人员聘用，对于新调进东莞的医学专业的大学毕业生，都要先到社区卫生服务机构工作，根据其专业的不同，来确定其在社区服务的时间长短。

　　要纳入社保定点机构

　　据了解，目前，仅有三所社区卫生服务机构纳入社保定点机构，参保人员多数选择可使用医保卡的医院。刘志庚表示，社区卫生服务机构一定要纳入社保。新莞人多是最基层的人员，看病难看病贵是他们最迫切需要解决的问题，首先要尽快参照深圳的做法，启动新莞人的社保工程，个人出1/4，企业出3/4，以后新莞人的所有大病小病都能够获得社保解决，同时，小病也都能够在社区卫生服务机构解决。

　　社区卫生服务机构的公益性如何令人关注

　　（敏华／编制）