无锡新区经济社会发展情况的报告

　　[得意之笔]

　　上半年，无锡新区以科学发展、转型发展为主线，实现地区生产总值299.5亿元，增长21.3％，总量超过2004年全年水平。集成电路、液晶与汽车零部件三大主导产业产值占工业增加值的90％。以软件、动漫、服务外包为代表的新型服务业增加值达到77.32亿元，占GDP的25.8％。共引进科技企业40家，引进创意研发及工程中心12家，引进软件及动漫企业42家。二、三产的结构由去年的74.6:25.4调整为74.2:25.8。全区完成财政总收入57.40亿元，增长33.4％，总量超过2004年全年水平。

　　[新闻回放]

　　7月18日，记者来到位于新区梅村镇的展成科技公司，这里原来是一家规模以下化工企业，今年上半年刚刚转型，成为一家生产精密机械的企业。该企业负责人感慨地说：“赶上节能减排，我们原来做小化工的，如果不转型，必将死路一条。”

　　今年以来，园区一共关闭了规模以下化工企业21家，根据园区和市委立下的军令状，到年底将关闭90家规模以下化工企业，到明年上半年将实现关闭区内全部150家规模以下化工企业的目标，这个关停时间表远早于无锡市委市政府要求的期限。

　　省委常委、无锡市委书记杨卫泽在新区调研的时候指出：能否抓住新一轮转型转轨、跨越发展的难得机遇，决定了无锡能否再创新辉煌。而新区则是无锡抢抓机遇的关键板块，新区要在大力发展高新技术产业、培育高端服务业、打造高品质人居环境、吸引高层次人才方面走在全市前列。

　　记者了解到，上半年全区经济运行总体态势良好，科学发展的理念进一步得到贯彻和落实，转型发展趋于良性循环，置换发展初见成效，产业结构继续优化。

　　无锡新区管委会经济发展局局长许可对记者说，科学发展理念在园区得到全方位的贯彻，按照“四高联动”和“三大转变”的要求，重点发展集成电路、液晶和汽车零部件等三大主导产业，努力打造“太湖硅谷”、“太湖液晶谷”、“汽车零部件产业基地”。此外，还重点发展服务外包、软件、研发中心、现代物流等现代服务业项目，借此实现园区经济发展的质的飞跃。

　　在无锡信息软件产业发展管理办公室主任孙海东带领下，走进7月3日刚刚开张迎客的无锡创新创意产业园i—Park，第一感觉就是非常酷非常现代。五栋大楼分别冠以数码阁、芯天地、灵动坊、梦工场、智慧吧，构成新区创业创意的天堂。在梦工场，清一色20岁左右的年轻人，全都热情乐观、充满活力，他们是新区历经15年发展步入转型发展新时代的象征。用孙海东的话，这些从事动漫产业的年轻人只用一部电话、一台电脑、不到10平方米的地，创造出人均50万元的年产出！目前，动漫企业已接单为好莱坞动画大片进行后期制作，每年产值增幅超过50％。

　　据了解，新区软件产业的年产值今年有望突破100亿元。目前，新区已经拥有省级软件企业超过100家，今年，ＮＥＣ无锡软件发包中心正式诞生，这是新区引进国际发包大企业的重要突破。6月，由凌空网络主导建立的“感动芯天地”手机产业联盟为新区创新集群开辟的广阔空间，发展不可限量。

　　制造业要最高端，服务业要大发展，成为无锡新区经济未来发展的最新最凝炼的表达。

　　B 科技领先构筑集约发展

　　[得意之笔]

　　上半年，无锡新区实现高新技术产业增加值144亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值69.5％，高新技术产业产值占全市总量40%以上。R&D经费支出占GDP比重3.7%。目前新区外资企业亩均投入达到46.75万美元，亩均工业销售达到441.1万元。其中高新区核心区亩均投入达到54.5万美元，亩均工业销售达到531万元。

　　[新闻回放]

　　“六五”世界环境日，无锡海力士半导体公司再生水回用工程正式奠基，这个由新加坡著名水务公司投资一亿元兴建的环保示范工程将于明年正式投入使用。该项目采用的是目前国际先进的超滤及膜反渗透技术，处理系统全部为自动化运作，预计到2008年2月竣工，投产后可日产2万吨再生水，经过处理后的再生水将作为海力士公司的生产冷却水。

　　为一家企业配套引进污水处理厂，在国内堪称首家，放在全球也不多见。这是无锡新区抢占高新技术产业制高点，推动集约发展的代表之作之一。如今海力士项目已经在400亩的土地上总投资累计达40亿美元，产值近8亿美元。该公司12英寸晶圆月产能8万片、8英寸晶圆7万片，已成为中国最大的晶圆生产基地。在技术上，该公司量产的线宽已从目前世界领先的80纳米提升至最先进的66纳米，一举跃入晶圆技术领域的“门萨俱乐部”，成为国际顶级晶圆制造商，其产能占全球存储器市场的10％，在全球半导体业界排名也从2004年的全球第14位上升到今年的第4位，我国的IC产业由此占据了世界领先地位。

　　创立于2001年的无锡尚德电力有限公司被业界称为典型的“中国传奇”。企业在3年的时间内产能扩张了12倍，也成为第一个在美国证交所主板上市的中国高科技民营企业，企业掌门人施正荣一夜之间身价超过160亿元人民币，创造了一个尚德神话。尚德的“马太效应”无疑成为无锡新区科技创新最具典范意义的“样本”，它触发了无锡光伏产业的脉动，一批太阳能以及相关产业项目脱颖而出。2006年12月21日中国源畅光电能源有限公司投资5亿美元的非晶硅薄膜光电项目正式签约落户无锡新区。该项目是国内第一条全自动化的非晶硅生产线，也将成为世界上首个实现量产化的非晶硅薄膜太阳能光电生产线。2007年2月8日，无锡新区携手尚德共同打造的国际光伏产业高地的载体——尚德光伏产业园正式签约。尚德光伏产业园的建成，将有效整合国内外光伏产业资源，充分发挥产业集群发展优势，使无锡的光伏产业产值跻身国际光伏产业前三位。

　　在无锡新区，这种通过集约、创新推进发展的例子举不胜举。“无锡新区15年来，一直把创新放在首要位置，”无锡新区有关负责人说，“新区鼓励企业向研发中心、地区总部和销售中心发展，取得了明显的成效。”

　　在新区提供的一大列名单上，博世投资3000万美元建设的研发中心成为其在海外最大的研发中心。朗盛化工投资2000万元兴建的研发中心成为该企业在全球的第一个塑料研发测试中心，地区销售总部有阿利斯顿公司无锡总部，区域采购中心有夏普公司无锡销售总部。无锡新区的创新活力跃然纸上。目前，无锡新区的研发中心已位列江苏省第一位。今年，尚德太阳能、威孚力达、华润矽科、中兴光电子等4家企业被授予首批无锡市科技创新型试点企业称号，占全市的40％。永中科技的Office集成办公软件还被列入江苏省首批自主创新产品名单。

　　创新载体建设是创新发展的重要抓手。上半年，全区“三创”载体开工31.4万平方米，竣工17.67万平方米。太湖国际科技园作为“三创”载体建设的重点已经全面启动，软件外包园、江大科技园、东大无锡分校、科技交流中心开工建设。创新载体建设实现了区镇联动，4.5万平方米无锡软件园旺庄创业中心开工建设，目前已完成桩基工程。江溪街道无锡数码设计科技园完成规划方案。深港服务外包产业园隆重奠基，项目占地面积52万平方米，总建筑面积103万平方米，总投入40多亿人民币。

　　全区加大对科技创新的扶持力度，变暗补为明补，政府科技创新综合补贴投入1亿元，政府科技创新引导基金投入1亿元，政府科技创业种子基金1000万元。而今年三创载体建设的政府投入达到10亿元。

　　C 富民工程推进和谐发展

　　[得意之笔]

　　建设和谐社会的标准是提高人民群众的收入，完善各类社会保障，切实帮助解决群众的实际困难，实现经济社会又好又快发展。上半年，无锡新区城镇居民人均可支配收入10680元以上，农民人均纯收入7000元，民营注册资本增长15.1％。农民人均纯收入及各项保障继续位居无锡市前列。

　　[新闻回放]

　　走进无锡新区春潮园居民小区，绿树成荫，环境宜人。居民万春生说，拆迁后，他家只贴了1万多元，就搬进了两套共计210平方米的新房。过去住在农村，夏天蚊虫多，现在环境好多了。生了小毛小病，小区里还有医疗点。夫妻俩每年在工业园的打工收入，有四五万元。

　　经济发展成果要惠及最广大人民群众，要重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，这已成为新区党工委、管委会领导的共识。

　　今年以来，无锡新区以实施城镇老年居民养老补贴制度为契机，进一步扩大保障覆盖面，企业养老保险征缴面进一步扩大，新办企业养老保险参保率达100％，农村养老保障综合参保率达87.4％。

　　城乡居民长效稳定增收机制进一步建立。江溪街道村级集体经济股份合作制改革扎实推进，目前8个村改革工作已进入尾声，新安街道房权换股权形式的富民合作社创建已取得实质性进展。

　　再就业工作取得新成效。无锡新区已提前半年消灭零就业家庭，本地农村劳动力充分就业率达87％，城镇登记失业率小于3.5％，农村调查失业率不到2％。

　　6月份出台的《2007年—2010年无锡新区和谐创建行动纲要》，把和谐创建与解决民生问题结合起来，把和谐创建与环境保护治理结合起来，把和谐创建与维护社会稳定结合起来，社会和谐发展取得新成效。

　　D 科学考评定位转型坐标

　　[得意之笔]

　　一个是无锡新区综合考核评价体系，一个是无锡新区制造业项目评估办法，两个科学考评体系定位了无锡新区科学发展、转型发展、创新发展、和谐发展的目标和方向。新区2年多来没有新批过一家化工企业，没有新批过一家污染企业。不只是单纯追求ＧＤＰ的增长在新区上下已形成共识。

　　[新闻回放]

　　翻开2007年的无锡新区考核评价体系，在第1页的国民和经济社会发展综合计划考核评价体系44项指标中，“经济发展”占8项，“科技创新”占8项，而“资源环境”占12项，“富民和谐”占16项。对“富民和谐”的考核具体到人均受教育年限、人均预期寿命、执业医生数、家用电脑普及程度、城市道路高峰时段车速、食品检测合格率等项目。而对新区各乡镇和街道的考核也非常有特色，富民和谐、文明建设两大项不仅权重各占30％左右，而且根据各乡镇、街道经济社会不同发展水平各有侧重，具体目标任务不同，连考核分也不相同。

　　《无锡新区制造业招商项目评估办法》更是广为省内外社会各界关注。据介绍，这个办法从2004年实施后，从源头上把住了项目落户关，新区已经根据该办法有关规定拒绝了300个项目，在《评估办法》的引导下各级乡镇街道的经济转型意识也越来越强，一些不合产业规定的投资项目在下面直接就被否定掉了。一家著名制造业跨国公司想要进园区，结果因为不合园区评估得分，新区硬是没让进。

　　从2004年开始，新区没有新批过一家高污染的化工企业，没有新批过一家不符合产业导向、投资强度、新区环境保护的高耗能项目落户。2006年初，新区对该评估办法进行修订，增加了节能减排的内容，同时把ＣＯＤ、ＳＯ2等污染物排放指标也纳入评估办法。今年4月，新区对该评估办法再作修改，7月1日公布新版本，率先将人口、资源、环境容量的理念纳入评估体系。

　　无锡新区产业的集聚度、高端制造业龙头项目的引领作用进一步凸现。根据最新专业报告，无锡新区2006到2007年位列全国投资环境竞争力最强高新区第5位，在江苏省内所有的国家级开发区中，仅次于苏州工业园区，可以说引资环境因为项目评估变得更有魅力了。

　　严格项目评估还从源头上剑指能耗难题。据了解，上半年新区万元ＧＤＰ综合能耗只有全国的1／4，江苏的1／3，无锡的1／2。万元规模以上工业增加值水耗小于20％，SO2排放累计削减45％，环保重点监管企业污染物稳定达标排放率达到8％，3大污水厂扩容工程加快进行。“我们做的比讲的多。刚开始不接受一些不合规定的企业进来时，好多人来打招呼，要顶回去真是很难，可是我们坚持住了，把好了关口。截至目前，我们拒绝的企业多达几百家。现在想想我们做对了，让企业开张容易、关闭难。现在，我们的目标就是争创国家级生态工业示范园区”新区有关负责人说。

　　无锡新区党工委书记周谦认为：当前新区正处于转型突破，向着更高层次功能升级的关键发展时期，需要全面准确地把握不断变化的宏观形势，把新区未来的发展放在科学发展观的高度下，放在新一轮国际产业转移的大趋势下谋划发展。在市委、市政府的坚强领导下，无锡新区突出创新、和谐两大主题，经济社会保持又好又快发展的强劲态势。下一步新区将继续加大“四高联动”的统筹力度，坚持科学发展、和谐发展、创新发展、率先发展四大导向，举全区之力把新区打造成为创新型国际化科技新城，以优异的成绩向党的十七大胜利召开献礼。新 萱