环保和统计部门分歧致绿色GDP报告搁浅

　　本报讯 启动刚过3年，仅正式发布过一次报告的“绿色GDP”项目，已被“无限期推迟”发布报告。昨日，在某研讨会上，“绿色GDP”研究项目技术组组长王金南证实了这一消息。

　　“绿色GDP”不存在？

　　“绿色GDP”项目2004年由国家环保总局和国家统计局共同启动。今年3月，该课题组有关人士表示，2005年的绿色GDP核算研究已在去年年底完成并提交，污染损失和GDP扣减指数比2004年报告要更高。这份报告的最大突破点，是附有各省、自治区、直辖市污染损失GDP扣减情况统计表。但该报告的发布一直没有公布。

　　本月12日，在国新办发布会上，对于“绿色GDP”报告迟迟不见公布的问题，国家统计局局长谢伏瞻表示，“国际上尚无真正意义上的此GDP核算标准，也没有任何一个国家采取这样的核算方式，所以还不能够公布这些数据或者真正进行价值量的核算。”谢伏瞻当时说：“所谓绿色GDP，是一种俗称，是媒体、社会为了简化所说的一种名词”。

　　对于“没有绿色GDP”的说法，该研究项目技术组组长王金南昨日表示，“绿色GDP”，专业的说法应该是“绿色国民经济核算”，国际上也叫“综合环境与经济核算”。虽然是一种简称，但并没有本质差异。而且，该项目启动时的正式名称就是“综合环境与经济核算(绿色GDP)研究”。

　　“分歧在公开和不公开”？

　　“肯定会无限期推迟发布”，王金南昨日对“绿色GDP”的前景表达了担忧。他表示，该报告被搁浅的很大原因，在于环保部门和统计部门在发布内容和发布方式上存在着重大分歧。

　　据了解，国家统计局认为，有关环境核算研究取得的阶段性成果，特别是分地区核算数据只向国务院提供，作为决策参考，不对外发布。而环保总局则认为应该像2004年度的报告那样向社会公布。

　　“绿色GDP”报告搁浅的另一个原因，王金南表示是一些省市地方政府向两部委施加压力。他认为，虽然“绿色GDP”有各种障碍，但研究还是应该继续下去。

　　- 对话

　　“绿色GDP”研究项目始于2004年3月。两年零六个月后，国家环保总局和国家统计局联合发布了首个“绿色GDP”核算报告。不到一年，即传来“绿色GDP”报告无限期推迟的消息。

　　旨在强调“可持续发展”的“绿色GDP”，为什么会搁浅？是其自身存在无法克服的技术难题？还是遭遇到某种无法抗拒的阻力？就这些问题，本报记者昨日专访了该项目技术组组长王金南。

　　“没必要争论绿色GDP字面问题”

　　新京报：国家统计局有关负责人曾表示，国际上并没有所谓真正的绿色GDP的核算制度。你对此有何看法？

　　王：绿色GDP的确是媒体、社会为了简化所说的一种名词，专业的说法应该称作“绿色国民经济核算”。国际上也叫“综合环境与经济核算”。

　　我想，公众没有必要去苛求这种概念的差异，他们喜欢“绿色GDP”就让他们叫。没有必要就这一文字上的简称与统称争来争去。实际上，国家环保总局和国家统计局2004年3月联合启动的项目，正式名称就是“综合环境与经济核算(绿色GDP)研究”，这有正规的文字报告，为了便于理解和推动，才被称作“绿色GDP”。

　　联合国统计署曾发布《综合环境经济核算指南(简称SEEA)》。2003年版的第453页专门讨论了绿色GDP的问题。我认为，无论从概念上还是内涵上，“绿色GDP”和国际上被广泛承认的“综合环境经济核算”没有本质差异。