湖北城乡统筹改变态度迎接新市民

　　“才饮长江水，又食武昌鱼”所说的武昌鱼所在地湖北，是闻名海内外的“鱼米之乡”，是一个农业大省。湖北省发展城乡统筹，不仅是政策上让城乡统筹起来，更多的是要让人们的思想上发生改变，以新的资态去迎接从村民变来的“新市民”。

　　改变态度迎接新市民

　　“农民工给城市创造了财富，如果有稳定的工作、居住地，不承认他们的身份，不让他们享受城市的发展成果，就太不公平了。”湖北省劳动和保障厅副巡视员周腊元昨天向记者表示，要改变城里人对待进城务工农民的态度，来迎接“新市民”。

　　周腊元称，鼓励农民向城里进行“移民”，让有一技之长的农民工真正变为市民。“迎接新市民工程”从户籍、医疗、教育、社保、居住等几方面入手，比如在城镇连续工作3年、并与用人单位签了两年以上劳动合同，出具劳动合同、就业证、工资收入证明等，就可以申办城镇户口，并为子女入学、就医就业等“开绿灯”。他称，“有一定限制是因为不能因此新增城市低保人口，不能让城里出现‘贫民窟’。”

　　全国各地来湖北务工的农民，湖北也将其当成市民对待。武汉市委所在地江岸区的三眼桥小学有上千名小学生，95%%都是农民工子女。

　　圈内统筹先行吸纳村民进城

　　“武汉城市圈”，相当于重庆的“一小时经济圈”。现在的武汉城市圈是“1+8”模式，以武汉为中心圈，其余八座城市则为孝感、天门、潜江、仙桃、咸宁、黄石、鄂州和黄冈。2004年京珠高速公路建成前，在武汉市做水产品销售的刘永去孝感市联系业务，一趟单程就要花两三个小时，现在开车走高速路只需一个小时左右。现在，从武汉出发到其他八座城市，高速路的车程就约为一个小时。据介绍，以前是武汉“一枝独秀”，GDP约占全省的1/3。现在形成了以武汉为中心，8座城市形成的城市圈，带动了全省城乡经济的发展。

　　八县市就业一体化

　　圈内还带动圈外，从去年开始，“圈内”的潜江，“圈外”的石首、宜都、大冶、应城、宜城、汉川、京山8县市，试行城乡就业统筹。农民进城务工，在户籍、社保、子女教育方面可享受“市民待遇”，并出台了10项基本措施。2008年底试点结束后，湖北省将全面推广。

　　“如果企业有歧视农民工的政策，会被受到重罚”，该负责人称，企业使用农民工的各种行政审批、行政收费，进行了全免。凡在城镇有合法固定住所和相对稳定职业的农民工，均可在城镇落户。进城务工的农民工，将全面纳入工伤、医疗、失业保险。

　　企业置换宅基地还建小区

　　“农户一家让出一亩宅基地，集中来建厂区发展产业，农民则全部安置到小区里”，这是位于武汉东西湖区中国三江航天集团的模式，置换的土地属于柏泉农场。

　　三江集团投入约13亿元，其中拿出2亿元把农场里80%%到90%%的房屋拆迁，集中起来建小区。采取面积置换的方式，楼房面积为100%%置换还建，平房面积按85%%进行置换，腾出的地块来建工厂。三江集团为当地村民提供就业机会，优先安置当地村民到集团里上班，让农民就近就业。本报特派记者蒋艳（本报武汉专电）