淮河灾区救灾款物发放追踪目击记

　　新华网合肥7月24日电 题：淮河灾区救灾款物发放追踪目击记

　　新华社记者

　　今夏，淮河遭遇1954年以来第二大的流域性洪水，沿淮灾区人民群众遭受严重损失，抗灾救灾工作正在全面展开。截至目前，民政部会同财政部已向淮河流域受灾最重的安徽省下拨4400万元救灾款，安徽省及各地市相应下拨了配套救灾资金；来自海内外的社会捐助也正在源源送往灾区。这些救灾资金及物资使用情况如何、是不是已发到受灾群众手中、是怎样发放到受灾群众手中的，新华社派出多路记者对此进行了现场追踪采访。

　　安徽省民政厅：4930万元中央及省级救灾资金已全部下拨到县

　　记者蔡敏自安徽省民政厅报道：记者走进了安徽省民政厅救灾救济处的办公室，副处长王华正在紧张地核对各地报来的数据，受灾人口、倒房数、淹没耕地，不断翻新的数据，给核灾工作带来严峻考验。

　　就在这间办公室里，王华和同事们已经持续干了20多天！

　　忙里抽空，王华仔细介绍了全省救灾情况：安徽省民政厅已经会同省财政厅下拨救灾款4930万元，其中省级救灾预算530万元、中央资金4400万元。目前，已跨过地市一级机构，全部直接下拨到59个受灾县。受灾市、县（区）配套安排民政部门下拨2774万元；接收救灾捐款2243万元、捐赠物资价值1003万元。中央下拨的4400万救灾资金中，沿淮9个市44个县（区）得到3500万元，占八成左右，皖南3个市15个县（区）得到900万元。

　　至于4930万元具体是如何用的？王华算了一笔细账，这笔钱首先用于应急阶段转移出的困难群众生活安排，受灾地区已向灾民发放大米和面粉414万斤、

方便食品12．6万箱、饮用水9万多箱、燃煤1019吨，这些都从这里开支。另外，药品、消毒物品、救灾材料等其他物资价值2300多万元。接收的2．46万件衣服、5364床被子已经发放到灾民手中，有效保证了受灾群众的基本生活。

　　凤台县：群众称赞救灾物资透明发放模式

　　记者程士华、何晏自淮南市凤台县报道：7月22日上午，乘坐了15分钟的小木船，记者踏上了凤台县城北乡黄庄村民组庄台。曾经的村庄已经变成水中的孤岛，村民只有乘船才能进出。村干部把船上的救灾物资卸下来，装进三轮车拉到村部。尽管正下着雨，救灾物资到来的消息，使得这个住着36户人家的庄台突然变得热闹起来。村民们抱着整箱的方便面，边交谈边往家走。

　　村民高霞正在厨房里炒菜，她把洋葱片倒进锅里，发出“吱吱”的声音，厨房里弥漫着诱人的香味。案板上，一只碗里盛着两条被择洗干净的鱼，另一只碗里是新切的萝卜丝。她的丈夫把新领到的一箱方便面放到了堂屋里。

　　她一边用围裙擦着手，一边给记者说：“菜籽油、洋葱、萝卜都是政府发的救济品。前天，政府给俺们村送来了土豆、洋葱、萝卜等蔬菜。今天又送来方便面，基本的生活问题都解决了。政府对老百姓的关心照顾，俺们是从心里头感谢啊。”包村干部陈广辉说，由于灾民外出购买生活用品很不方便，救灾物资由政府统一购买，然后集中托运到灾民安置点免费发放。

　　城北乡人大主席胡本良说，进水村的五保户、倒房户、危房户和特困户是政府部门转移安置工作的重点。城北乡有6个灾民安置点，每一个安置点至少配有2名教师，2名乡干部，2名村干部，2名医生、1名警察。在救灾物资到乡政府后，由乡政府分配各个安置点的救灾物资，然后，在乡干部、村干部、教师三方都在场的情况下，由教师把救灾物资亲自分给每户灾民。

　　淮南市委常委、凤台县委书记牛向阳说，凤台县是安徽省经济十强县之一，为了能让老百姓享受经济发展的成果，凤台县决定，每个灾民每天的补助不低于8元钱，实行“八个一”补助标准，即煤球一个、米（面）一斤、油一两、火腿肠一个、咸鸭蛋一个、挂面一桶、

咸菜一包、现金一元。从吃的食品咸菜，到煮饭的燃料，不仅要保证转移安置的受灾群众有饭吃，还要吃得好，有营养。

　　此外，政府公开招标采购救灾物资，同时让食品监察、质量检验、纪检等部门参与采购过程，不仅要确保老百姓领到救灾物资，而且要保质保量，让灾民拿到放心食品。为保证把“八个一”落实到位，民政部门一方面为灾民安置点家家发放生活补助明白卡，一方面安排200多名教师利用假期协助民政部门上门义务发放。灾民领取救灾物资时需在“明白卡”上签字或按手印，让灾民每天知道发什么、领多少。凡发放不及时、影响灾民生活的，一律追查有关当事人的责任。

　　五河县：五保户张祥喜说：“油和水都有了，我们可以自己做饭吃了。”

　　记者于杰、白斌自五河县报道：22日，记者来到已做好行洪准备的安徽省淮河临北行洪区，看到在大堤上已经搭起了1000多顶帐篷供受灾群众居住，仍然有新的帐篷在搭建当中。一旦行洪命令下达，这个行洪区将成为一片汪洋，临北回族乡2万多名受灾群众将转移到大堤上的受灾群众安置点。

　　为了减少紧急转移的难度，目前200多名包括老人、病人、五保户和低保户在内的困难群众已经搬到大堤上。记者了解，多数受灾群众对目前的生活安置是比较满意的。

　　记者到达时，五河县消防大队正在给安置点送发卫生洁净的自来水。他们每天两次从37公里以外的五河县城为安置点送水，为满足安置点群众的生活用水需要，每天要送7吨自来水。五河供电公司的工作人员也在22日下午将电线拉到淮北大堤每一顶帐篷的门前，夜里，安置点将不再一片黑暗。

　　下午2点多，政府工作人员开始为淮北大堤上的五保户、低保户发放炉子、锅、油等八种生活必需品。这些物品一部分来自于捐赠，另一部分来自政府紧急转移经费。据了解，临北乡紧急转移经费共20万元，这次发放，每个五保户、低保户可以获得价值200元的救灾物资。

　　临北村五保户张祥喜说：“油和水都有了，我们终于自己可以做饭吃了。”晚上九点钟，一些年老的村民刚刚开始吃饭。另外一些，已经坐在自家帐篷门前吃起了西瓜。

　　颍上县：内涝区灾情重 救灾物资救“急”很及时

　　记者熊润频自阜阳市颍上县报道：八里河镇是颍上县内涝灾害最为严重的地方。与沿淮行蓄洪区域不同，这里能获得的国家补助很少，救灾物资主要靠当地财政拨款和捐助。从目前的情况看，当地财政拨款和捐助有限，救灾物资总量不足，与当地受灾程度不成比例。

　　在八里河镇韩郢村两个防洪大堤交接处，一张大红纸显眼地贴在路边商店墙壁上，公示着村里应急救灾物资发放清单。组别、姓名、救灾款或者面粉、方便面、矿泉水等各项内容分门别类、一目了然。其中，数十户村民获得200元或300元不等的救灾款，余下数百户只获得面粉等物资。

　　韩郢村党支部书记徐永联告诉记者，这是目前为止收到的第一批救灾物资，包括7000元救灾款和48袋面粉以及4箱矿泉水。镇政府分发下来后，17日下午，经村委会研究决定分配方案并进行了公示，19日下午由村干部带队分发到灾民户手中。“我们村有7000多人口，80％的人受灾。救灾物资发放还是很及时的，尤其是倒房户或重灾户，都分到了救灾钱款应急，但救灾物资的总量还是太少，远远不能满足需要，一袋面粉往往要几家人平分，就是这样，能分到物资的户数也只占全村受灾人口的7％都不到。”

　　该镇渔民村黄岔点的情况也类似。记者21日下午在这里看到，整个村庄已经被水包围成为一个“孤岛”。村民们起先在自家屋顶上搭塑料棚居住，从20日开始，按照镇政府的统一安排搬到了堤岸上一字排开的救灾帐篷中。

　　黄岔汪庄生产队的会计、63岁的汪顺昌向记者介绍生产队救灾物资的发放情况。他说，救灾物资是19日接到的，共计2000元救灾款、10袋面粉以及洋葱、方便面。救灾款在19日当天就通过打卡形式存入了村民账户，面粉等物品则从20日开始陆续发放到村民家中，其中，生产队里10位五保户每人发了50元，剩下的1500元发给了受灾户。“我家有7亩多土地，加上租种别人的，10多亩地全被淹了，分到了32元钱。”汪顺昌说。

　　村民任兰英一家四口人则在21日上午分到了一袋面粉和一箱方便面，还有洋葱未来得及分。“每年都受灾，数今年最厉害，家里十多亩地都淹完了，粮食也没了，分的这点东西我们一家四口暂时还能维持，但不知道吃完以后怎么办。”任兰英流露出一丝担忧。

　　由于八里河镇灾情还涉及2000多亩渔场和数百渔民，受灾统计还未将渔民损失包括在内，“从7月8日开始，已经有渔民陆续来找政府。农民种地是一季的损失，渔民损失则是一年。渔民救灾也是个问题。” 八里河镇党委副书记张斌说。