李东东提出：切实加强报刊审读工作

　　中央报刊主管单位工作会议报道之三

　　“中央单位报刊主管部门组织开展对所属报刊的审读，是履行管理职责的一项主要任务和基本职能，也是加强对本部门报刊出版管理工作的一项基础性工作”，李东东副署长在讲话中说。中央单位报刊主管部门如何切实组织开展报刊审读工作？李东东副署长提出了三点意见和要求。

　　中央单位各部门要进一步统一思想，提高认识，明确职责，坚持开展报刊审读。

　　开展报刊审读工作是新闻出版行政部门和报刊主管部门依照管理规定对报刊出版开展日常监管的一项重要措施，是推动报刊出版单位发挥宣传思想主阵地作用的重要手段，也是新闻出版行政部门了解报刊出版动态、掌握报刊市场发展趋势的重要渠道。当前，我国的改革开放和现代化建设正处在关键时期，随着社会主义市场经济的深入发展和各项改革的不断深化，社会深层次矛盾和问题也日益凸显，影响干部群众思想的因素和渠道越来越复杂多样，宣传舆论工作统一思想、凝聚力量、维护稳定的任务更为艰巨，报刊审读特有的重要性、必要性和紧迫性在这种背景下也更加凸现。

　　对此，李东东表示，报刊审读工作责任重大，任务艰巨，作为中央单位报刊主管部门，要高度重视，明确任务，以高度负责的精神履行管理职责，切实组织开展审读工作。

　　中央单位报刊审读工作要逐步制度化、规范化，切实为报刊出版管理工作服务。

　　积极推动各级管理部门和报刊主管部门建立报刊审读制度，开展审读工作，是新闻出版行政部门开展管理工作的一个基本目标，能否有效组织开展报刊审读，能否充分发挥审读工作的作用，是各级管理部门，包括报刊主管部门能否履行管理职责的重要标志。

　　对此，李东东建议中央单位报刊主管部门在这次会议之后，就如何加强管理、开展审读，结合本部门的实际专门进行一次研究，建立相对稳定的工作机构，制定本部门报刊出版管理办法和报刊审读工作制度，确定有关报刊审读人员，逐步使报刊审读工作制度化、规范化，并按照管理规定，逐步落实向新闻出版总署定期报送审读报告的办法，部署所属报刊在“三审制”基础上建立报刊阅评制度，定期写出阅评报告，并充分发挥阅评制度和阅评报告的作用，通过组织开展报刊审读，保证在出版工作中不出问题，少出问题。

　　李东东同时指出，各报刊主管部门开展审读还要与日常管理工作结合起来。“报刊主管部门与新闻出版行政部门不同，对违规报刊没有行政处罚权，但决不意味着对本部门违规报刊不进行处理。‘出版单位主办单位和主管单位职责的暂行规定’中明确规定了主管部门的职责。作为主管部门，对本部门报刊在审读中认定的违规出版行为，有充分权力采取行政措施，监督出版单位予以纠正。

　　各部门要切实加强对审读工作的组织领导，推动审读工作不断深入，注意把握政策，努力服务大局。

　　中央单位报刊在全国范围拥有广大读者，在人民群众中具有广泛影响力，在满足广大人民群众精神文化需求方面发挥着重要作用。根据中央要求，包括报刊在内的新闻媒体要继续加强和改进舆论监督工作，贴近实际、贴近群众、贴近生活，报刊出版工作在我国政治、经济、社会生活中将发挥更大的影响。同时，报刊出版工作也越来越受到社会的监督，报刊刊载文章一旦出现导向问题、格调低俗、报道失实、刊载虚假违法广告等问题，相当多群众都会立即通过信访渠道提出尖锐批评，强烈要求管理部门严肃处理，报刊出版工作实际处在群众监督之下，形成了群众监督机制。这种情况对各主管部门开展报刊审读十分有利，既体现了群众对我们工作的信任和支持，也是对我们工作的期待和鞭策。各主管部门要不断增强政治意识、大局意识和责任意识，加强领导，精心组织，逐步推动审读工作不断深入，使审读工作发挥更为重要的作用。(李东东副署长在中央报刊主管单位工作会议的讲话摘要)