广东查出违规资金3.97亿 2000万修路款被挪用

　　时报记者 朱小勇

　　昨日，广东省2006年度省级预算执行和其他财政收支省级报告及关于2005年度审计查出问题整改和纠正情况的报告提交省十届人大常委会第三十三次会议审议。据悉，今年的预算执行审计共审计和审计调查22个项目，查出违规金额3.97亿元，损失浪费金额240万元。

　　空打盗打彩票损失240.4万

　　昨日，省审计厅厅长曾寿喜向省人大常委会作《关于广东省2006年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

　　据介绍，省

福利彩票发行中心对即开型彩票没有视同重要有价凭证保管，未按规定设立纸质即开型彩票的“库存彩票”辅助账。个别投注站空打盗打彩票，造成损失240.4万元，有关人员已被处理。未经财政部门批准，动用发行经费结余冲抵违规空打彩票损失100万元。现行彩票销售资金结算制度存在缺陷，部分投注站不按时缴存彩票销售款累计713.9万元。

　　省体彩中心至2006年底没有将2005年1月至8月调减上缴中央的体彩发行费1321.9万元，上缴省财政专户。彩票销售款汇缴不及时。检查9市1区体彩中心，发现超过10日未按期收回投注站的彩票款有373.9万元。下属1个体彩中心2006年虚列“建设体育设施经费”支出71.6万元。

　　挤占专用资金发放员工福利

　　曾寿喜介绍，此次共

审计11个省直部门，同时延伸审计57个下属单位，占这些部门136个下属预算单位的41.91%。审计中发现一些省直下属单位挤占专用资金的现象较多。其中省民政厅下属省扬村复退军人精神病医院挤占抚恤专项资金47.4万元，用于门诊业务的成本费用等非怃恤范围支出；省水利厅属下省水利水电建设管理中心违规发放职工劳务73.7万元；省农业厅下属省种子储备调运中心挤占挪用项目资金30万元，用于人员工资、补贴支出；省文化厅下属中山图书馆挤占专项经费92.6万元，用于发放临工工资及列支差旅费等支出；省人防办挤占专项资金235.7万元，用于日常公用支出等开支。

　　企业少缴漏缴税1.48亿元

　　曾寿喜介绍，在检查20个省属单位和审计全省地税系统税收征管情况，以及延伸10个县(市、区)财政局，发现在财税管理方面仍存在收支反映不实、结余资金未及时清理、转移支付资金管理不规范等问题。此次审计检查14个市共发现168个纳税户2006年少缴、漏缴税费1.48亿元。

　　据介绍，九运会场馆建设项目结余资金2241万元挂在“暂存款”科目，省财政厅没有及时清理。部分非税收入没有上缴国库。2006年末滞留在省级财政专户的堤围防护费余额930万元、财政票据工本费余额63万元没有及时上缴国库。还存在未按协议收缴财政有偿使用资金的情况。2000年省发展计划委员会、省财政厅与广东投资开发公司(现名广东广业投资集团股份有限公司)签订协议，由省财政安排给广东投资开发公司省高技术产业发展项目配套资金3000万元，实行有偿使用，滚动回收。

　　截至审计时止，该公司没有将收回的本金1340万元以及应分成的利息收入401.4万元缴交省财政，也未向借款企业收回其余已到期的1660万元本金。

　　政府投资建设项目审计的情况

　　专项资金被挪用 部分公路出问题

　　审计项目：国家及省2003至2006年共下拨我省用于行政村公路硬底化工程项目建设资金55.31亿元，省安排2006年灾害水毁公路修复工程项目6.67亿元。

　　在行政村公路硬底化工程项目方面，有12个单位挪用专项补助资金2033.1万元，用于其他公路建设项目以及弥补行政经费等支出。还存在多头申领专项补助资金的情况，有4项目，已获取省补助县道改造资金1554万元，另外又以同一项目申请获得行政村公路硬底化补助资金633.7万元。

　　建设管理不够规范，一些项目存在质量问题。其中有1016个项目由没有施工资质的工程队负责施工；2005年以前实施的一些项目工程质量有缺陷。检查项目的质量检验资料发现，有2个市727个项目抽芯检测的3050处中有934处强度不足，有2个市的1217个项目中有92个项目强度或厚度不足；审计现场观察发现2个县的4条公路存在路面开裂、破损等问题。

　　在灾害水毁公路修复工程项目方面，226.26万元项目资金没有专款专用。其中有3个公路局将80.26万元用于发放管理人员加班工资和管理费；有1个公路局将36.25万元用于综合办公楼、仓库等房屋维修；有1个公路局将39.75万元用于其他方面开支；有3个公路局将70万元用于其他公路项目建设。

　　审计整改效果显著

　　11部门已做出财务处理4453万元

　　曾寿喜介绍，各有关部门单位很重视审计发现的问题，在审计过程中就开始对审计发现的问题进行整改。特别是对一些财务管理不规范的问题已及时进行财务调整，11个部门目前共做出财务处理4453万元，并建立健全有关管理制度，进一步规范了内部管理。

　　就去年审计中发现的问题，各有关部门专门召开会议研究整改工作，目前整改工作效果明显。据悉，去年审计报告中反映的问题，绝大部分都得到了纠正和整改，有关被审计单位已经上缴财政资金2.53亿元，归还原渠道资金6.26亿元，调整有关会计账目资金7.33亿元，建立完善管理制度45项。

　　今年查出违规金额3.97亿元

　　省审计厅厅长曾寿喜在报告中介绍，今年省级预算执行审计的范围包括省财政厅具体组织预算执行情况、省地税局税收征管情况、省民政厅等11个部门单位的预算执行情况、7项专项资金和2项政府投资项目资金的使用管理情况。今年的预算执行审计共审计和审计调查22个项目，涉及2258个单位，查出违规金额3.97亿元，损失浪费金额240万元，应上缴财政金额2.62亿元，应归还原渠道资金7975万元。而2005年度审计查出的问题，各有关部门积极整改，效果显著。

　　据介绍，有关被审计单位已上缴财政各项资金2.53亿元，归还渠道资金6.26亿元，调整有关会计账目资金7.33亿元，建立完善管理制度45项。

　[1]　[2]　[下一页]