南昌：“动感之都”走好“民生路”

　　不久前，美国杂志《新闻周刊》评选“全球十大动感都市”，南昌高居第六位。与之同列的城市还有美国拉斯韦加斯、日本福冈、德国慕尼黑、英国伦敦、法国图卢兹、俄罗斯莫斯科、印度加兹阿巴德、韩国高阳和巴西佛洛莉亚诺波里斯。

　　“入选，因为这几年南昌经济飞速发展，”南昌市委书记余欣荣说，“南昌市民的生活幸福指数也越来越高。”

　　一串数字，可以阐释这个“幸福指数”：居民可支配收入的提升迅速，5年间在全国主要城市排名中提升了10位；5年前，南昌城乡居民收入倒挂严重，最近5年，农民收入增长大于城市居民收入增长；1992年，南昌的城市空气质量在全国主要城市排名第30位，去年，排名中部城市第一……

　　一条看不见的“水路”

　　在南昌采访时，正赶上连日大雨。当地居民熊新民告诉记者：“放心，再大的雨，南昌也顶得住。”而3年前，情况却是两样。

　　2003年6月，南昌一场暴雨，一个名叫铁路八村的小区完全浸泡在水中，整整3天一片泽国，熊新民一家和小区所有人家一样，损失惨重。像铁路八村这样排水设施落后、一场小雨就成灾的地方，整个南昌不下几十处。当地人开玩笑：一下雨，南昌城会漂起来。

　　为彻底解决城市积水问题，南昌市政府提出了“一日暴雨4小时排完”的高标准要求，确定了5大排水系统改造工程，涉及12个大项目，30多个子项目。南昌市100多名技术人员冒着大雨在市区布下1000多个查看点，拿出了全市积水的准确数据。随后，南昌开始了史无前例的“治水工程”。现在，南昌已经告别“一下雨就内涝”的日子。在全国，符合“一日暴雨4小时排完”排涝标准的城市屈指可数，南昌“治水”走在了省会城市的前列。

　　到目前为止，南昌为解决城市积水问题累计投入资金20多亿元。用当地老百姓的话说，20亿元，虽然用在看不见的地方，却是用在最贴心的地方，“高楼、广场、公园被许多城市看作脸面，不惜斥巨资去建，南昌却舍得把抹在脸上的20多亿元‘金粉’抹在了城市的脚底下。”

　　其实，像“水路”一样，虽然看不见却是与普通民众生活息息相关的城市基础设施建设，南昌从来没有吝惜过。南昌是全国“四大火炉”之一，每到夏天高温，城市电网不堪重负，不得不拉闸限电。为此，南昌多方筹措几十亿元资金，彻底改造升级城市电网。去年夏天，南昌创10年来持续高温的新纪录，用电量一再破纪录；而另一个破纪录的是，没有一次拉闸限电，市民正常生活未受影响。

　　一条关乎民生的“小路”

　　建筑工人贾卫光是青山路改造工程队中的一员，他一直记得当地居民给工程队送绿豆汤的事。高温天，一送好几天。

　　贾卫光所在的工程队，是南昌许多小工程队中的一支，他们修整的马路，也只是整个南昌城1000多条社区马路中的一条。过去，南昌城里的大路都很气派，但通进社区的小路，却有很多还是泥泞小路，市民进出很不方便。2003年开始，南昌市每年投入亿元资金，连续四年实施“百路大会战”工程，累计改造小街巷等社区马路1000多条。南昌市市长胡宪说，景观大道修得好固然好，但普通人一个星期难得走一次，而家门前的路，他们一天要走好几趟。平整的柏油路一直通到居民家门口，许多过去连出租车都难进入的边角旮旯，第一次通了公交车，社区居民们心里感激，自发给工程队送去了绿豆汤。

　　处处都要有关乎民生的一条“小路”，让普通人到哪里都有“路”可走。去年，南昌对1622户“零就业家庭”实施了重点援助，解决了2329名“零就业家庭”成员就业，消除了“零就业家庭”。今年，劳动部门又做出承诺：只要不挑不拣，72小时安置就业。

　　在探索廉租房之路上，南昌也走在全国前列，并形成了一套行之有效的方法：政府收购二手住房，然后出租给贫困家庭，每月租金最多也不过17.5元。目前，南昌已有1.5万余户无房困难家庭住进了廉租房。

　　一条让城市更美的“天路”

　　在南昌，有一条几乎人人皆知的“天路”，是人和自然和谐相处之路。这条“天路”的终点是鄱阳湖，起点则是位于南昌市中心的天香园。每年冬季，一群从西伯利亚飞往鄱阳湖越冬的候鸟都要在南昌城中栖息，久而久之，就形成了一处城市飞鸟栖息地，当地人把它称作“天香园”。为了保护候鸟们的家园，南昌市在城市建设规划中专门定下规矩，经过南昌城的10公里候鸟迁徙路，沿途有“三不准”：不准建高楼，不准建噪音大有污染的工厂，不准建密集的住宅小区。

　　一座位于城市中心的“候鸟之家”由此成名。天香园被联合国世界鸟类保护中心确定为“世界候鸟保护中心”，并以“32个品种、18万余羽野生鸟群”成为世界上“都市候鸟与人最近、品种最多、密度最大”的“城市景区候鸟之最”，获得世界基尼斯总部颁发的奖牌。此外，天香园还被评为南昌市继滕王阁等名胜之后的“新豫章十景”之一。眼下，天香园保护的规模还在扩大，由过去的100多亩扩大到近千亩。

　　南昌正在各个领域开辟让城市更美的“路”。南昌市水域面积占城区总面积的28％，是个典型的多水之城。水变清，城市才更美丽。几年来南昌市投入资金20多亿元，对占地4700多亩的青山湖进行大规模截污清淤、拓宽整治，环湖10公里沿岸建成20米宽的风光绿化带和相思林等3个休闲岛。

　　近年来，南昌市生活废水处理厂建设全面提速。到今年年底，南昌生活污水处理率将由目前的70％提高到90％，基本上结束生活污水对江河湖泊的危害。此外，南昌还通过了国内第一部城市湖泊保护地方条例———《南昌市城市湖泊保护条例》，进一步推动环境保护和执法监督的制度化。