|
|
|
|
专家称公务卡难以控制预算外支出http://www.sina.com.cn 2007年07月27日01:10 新京报
本报讯 (记者 李静睿)虽然肯定了公务卡的积极作用，但清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明不认为该手段可以根治职务消费存在的诸多问题，“如果不能触及现有预算制度，公务员特别是领导干部个人裁量权过大问题就不能解决。” 从任建明掌握的部分地方政府数据来看，职务消费已经在财政支出里面占到到70%到80%的比例，“其中一半以上都是各种接待支出，公车消费大概占两成，最后一部分是差旅费用和公务费用”。 任建明直言，现金支付方式中的腐败问题极为严重，“公私不分，乃至干部家属的私人支出均财政报销现象绝不是个例”。从这个角度来说，公务卡至少可以堵塞一部分发生在发票上的腐败。 任建明同时直言公务卡的不足：未触及行政管理背后的预算制度问题。按照目前我国的财务体制，政府预算分为预算内支出和预算外支出。预算外的部分几乎完全脱离监管，“即使各级人大也难以监督”。 伴随中国经济持续数年的高速发展，一些地方政府的预算外收入已急剧增加，“比如一些城市土地出让金全部属于地方税收，也就是预算外收入，当地政府既可以用来发展，也可以用于各种招待，当中的自由裁量空间巨大”。 北京社科院经济研究中心副主任施昌奎也认为，刷卡消费尚难以控制预算外的资金。
【发表评论】
|
||||
