关于切实做好抗旱防汛工作的紧急通知

　　各区、县（市）党委和人民政府，市委各部

　　办委，市直各党组、党委（工委）：

　　进入7月份以来，哈尔滨市持续高温少雨，多数中小河流枯水或接近断流，大型水库低水位运行，中、小水库接近零库容，绝大多数抗旱井水位持续下降，个别地方出现了居民饮用水困难。据初步统计，目前全市农田受旱面积1525万亩，占播种面积的56.2%;成灾面积285万亩，其中接近绝产22万亩，水田严重渴水167万亩。全市农田旱情总体表现为“三重三轻”，即东部重、西部轻；水田重、旱田轻；岗地重、平地轻。针对严重旱情和可能发生的其他气象灾害，经市委、市政府同意，现就做好抗旱防汛工作有关事宜紧急通知如下：

　　一、认清当前旱情的严峻形势，牢固树立抗大旱防大灾的思想。今年哈尔滨市农业气象条件异常，6-7月份降水量仅为96.9毫米，比去年同期少70%，比历年同期少61%；30摄氏度以上高温天气共计出现20天，日照时数比去年同期多115.8小时，比历年同期多53.3小时，导致大部分县（市）土壤相对湿度已处于正常值下限。据气象部门预报，高温少雨天气还将持续一段时间。面对严峻旱情，各级党委、政府和有关部门要充分认识抗旱夺丰收的重要性和紧迫性，牢固树立旱情不解除、抗旱不松懈的思想，立即行动起来，广泛动员社会各界力量，积极采取有效措施搞好抗旱工作，竭尽全力把灾害降到最低程度。

　　二、采取有效措施，千方百计提高抗旱实效。一是有条件的地方要积极开发地下水，迅速组织人力、物力、财力打抗旱井和维修原有灌溉井，辟建应急抗旱水源，重点保证旱象严重地块灌溉需要。二是对断流、枯水的河道进行清淤清障，对损毁、跑漏的渠网设施进行抢修，提高灌溉能力，确保灌渠畅通无阻。三是强化群众节约用水、科学用水意识，挖掘潜力，努力抓好地表河流、泡泽、水田排水的截流建站工作，提高水资源利用率。四是高度关注气候变化和气象条件，把握有利时机，及时组织人工增雨作业，有效开发空中水资源。五是灌管结合，切实加强田间管理，做到水田旱管、旱田精管，及时清除杂草，严防草荒争肥、争水，改善作物纳肥、纳水环境。六是从实际出发，对矮棵作物积极采取多铲多蹚措施，增强作物抗旱能力。七是超前准备，积极防范后期可能发生的不利影响，重点做好病虫害防治工作，尤其要注意防范稻瘟病等重大病虫害；要针对作物因旱生育期拖后、易受早霜危害等问题，及早采取促早熟措施，确保作物安全成熟。

　　三、继续抓好防汛工作，做到抗旱防汛两手抓、两不误。鉴于目前较长时间无雨，后期极有可能出现集中降雨、造成旱涝急转的情况，各地区和有关部门要在抓好抗旱工作的同时，认真按照中央和省、市的部署，继续扎实做好防汛的各项准备工作，做到有旱抗旱、有汛防汛。一是继续加强大江大河、重点工矿区防洪准备工作，确保大江大河安全度汛。二是继续做好各类水库、堤坝除险加固和山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害的预防工作，确保不垮堤、不死人。三是继续加强中小河流的防汛工作，努力减少中小河流可能出现漫堤造成的损失，确保人民生命财产安全。

　　四、加强领导，切实抓好抗旱防汛工作。一要高度重视。各地区、各部门、各单位要把当前的抗旱防汛工作摆上重要日程，作为头等大事抓紧抓好。各级党政“一把手”要亲自抓、负总责，深入抗旱防汛工作一线指挥部署，确保抗旱防汛各项工作落到实处、收到实效。二要广泛动员。各地区要采取一切有效措施，把广大干部群众组织动员起来，投入抗旱防汛斗争第一线。相关职能部门要切实履行职责，深入基层，深入群众，做好抗旱防汛指导与服务工作。要把抗旱防汛各项任务落实到乡（镇）、村、屯，做到任务到人、责任到人，一级抓一级，层层抓落实。三要强化保障。各级财政、金融及石油等部门要根据抗旱防汛工作需要，积极筹措资金和物资，确保抗旱防汛工作需要。四要齐心协力。各地区、各部门、各单位要牢固树立大局意识，开展对口支援，积极主动地做好抗旱防汛工作。新农村建设试点帮建部门和单位，要围绕当前抗旱防汛工作，大力开展帮县、帮乡、帮村抗旱防汛活动。农口各部门要迅速组织干部深入基层，指导抗旱防汛工作，为基层排忧解难，努力夺取抗旱防汛工作的全面胜利。

　　中共哈尔滨市委办公厅

　　哈尔滨市人民政府办公厅

　　2007年7月29日