内蒙古民族区域自治60年回顾(图)

　　早在抗日战争时期，中国共产党就形成了在统一的国家中实行民族区域自治政策的构想。抗战胜利前夕，乌兰夫肩负这一重托，带领蒙汉各族大批干部，从延安回到内蒙古，任绥蒙政府主席，并将这一构想付诸实践。

　　1945年11月，在中国共产党领导下，内蒙古自治运动联合会成立，乌兰夫任主席，联合蒙古族各阶层，联合内蒙古的汉族及其他少数民族，共同开展内蒙古自治运动。在此基础上，1946年的“四三”会议(内蒙古自治运动统一会议)统一了东西蒙自治运动，确立了中国共产党对内蒙古自治运动的领导地位。

　　兴安盟的首府乌兰浩特，汉语意为“红色的城市”，60年前还叫王爷庙。1947年5月1日，内蒙古自治政府在这里成立，乌兰夫当选为主席。它的成立，宣告了中国第一个省级民族自治区的诞生。

　　今年84岁的高万宝扎布和91岁的克力是内蒙古自治政府成立的见证者，回忆起那段难忘的历史，两位老人感慨万千。他们说，当时的内蒙古一穷二白，如今发生了翻天覆地的变化，特别是改革开放以来，成就有目共睹，这要归功于党的民族区域自治政策的伟大实践。

　　●民族区域自治具有巨大优越性和旺盛生命力

　　“在党中央、国务院的正确领导下，通过内蒙古各族干部群众60年的艰苦奋斗，当前的内蒙古经济发展、社会进步、民族团结、边疆安宁、人民安居乐业。”内蒙古自治区党委书记储波说。

　　据介绍，1947年自治区成立时，全区生产总值只有5.37亿元，到1978年时，达到58亿元。2006年，全区生产总值达4790亿元，财政总收入712.9亿元。“十五”期间，生产总值的增速达到年均17.1%，位居全国第一。全区城镇居民人均可支配收入达到10358元，为全国第12位；农牧民人均纯收入达到3342元，为全国第16位。

　　内蒙古自治区主席杨晶说，内蒙古60年来的发展历程充分证明，民族区域自治是解决中国民族问题的历史选择，是增强各民族团结与合作、促进各民族繁荣与发展的有效途径，是维护国家稳定和统一的重要保证，具有巨大的优越性和旺盛的生命力。

　　杨晶说，这一制度明确规范了中央同民族自治地方的关系，为民族自治地方的发展赋予了更大的自主权利和政策空间，使自治地方政府能够在中央总的路线方针指导下，结合自治地方的民族特点和地区实际，创造性地开展工作，从而使少数民族的权益和少数民族地区的发展得到切实的保障。

　　●管理国家事务和本民族内部事务权利得到充分保障

　　60年来，内蒙古先后建立了3个自治旗(鄂温克自治旗、鄂伦春自治旗、达斡尔自治旗)和19个民族乡。各级人民代表大会和政治协商会议都有少数民族代表和委员，民族自治地方的行政负责人均按法定原则由自治民族的公民担任，各族人民充分行使着参与管理国家事务和本民族内部事务的权利。

　　自治区各级人民代表大会十分重视地方法规、自治条例、单项条例的制定和建设，在立法、变通执行、语言文字、培养干部、经济、财政、文化教育等方面认真行使了自治权，共制定和批准了449个地方性法规，充分保障了实行区域自治的各少数民族管理本民族事务的自主权，并且享有管理国家事务的民主权利。

　　民族区域自治制度培养了大批少数民族干部。内蒙古自治区民委副主任曹艳荣介绍，到2006年底，全区党政机关少数民族干部接近5万人，占机关干部总数的30.5%，其中，蒙古族干部有4.19万人，占25.92%。全区各级党政领导班子成员中，少数民族干部2684人，占总数的40.3%。在社会事业部门，文化、教育、艺术系统中，少数民族干部比例更高。

　　●形成了具有地区特色和民族特色的教育体系

　　随着民族区域自治制度的建立和完善，内蒙古自治区民族教育基本形成了从学前教育到高等教育、从普通教育到成人教育比较完整的、具有地区特色和民族特色的教育体系。

　　据统计，截至2006年底，全区有少数民族中小学生75.34万人，占全区中小学生总数的24.18%，其中蒙古族学生66.97万人，占总数的21.49%。在全区36所高校中，都开展了民族教育，其中少数民族大学生6.94万人，占大学生总数的27.15%；蒙语授课专业101个，蒙古族学生5.7万人；少数民族研究生3049人，占研究生总数的35%。

　　自治区教育厅副厅长何成保说，内蒙古的基础教育是从简陋的马背小学、炕头小学走过来的，是从黑板上画实验、作业上作实验的时代走过来的。推前半个世纪，草原上到处都是文盲，今天，内蒙古普及九年义务教育了，这确实意义非凡。本报记者　陈劲松