内蒙古自治区经过60年实现经济快速发展

　　不断改写的经济数据

　　蒙古族达尔扈特部落人延续着一个使命：守卫成吉思汗的陵寝。这一守，已近800年。在美丽的鄂尔多斯草原上，他们期望和平，渴望富裕。可是，在这片兵家必争的土地上，战马的嘶鸣曾时时在耳，纷繁的战争书写着历史。直到新中国第一个少数民族自治区――内蒙古自治区成立，这里才得到难得的安宁。经过60年的建设，如今的草原在达尔扈特部落人看来，更像一匹奔腾的骏马，扬鞭奋蹄，演绎着令人称奇的奇迹：

　　现在，鄂尔多斯市府所在地东胜区，每百户平均拥有私家车17辆。城市到处搭着脚手架，一座座大楼飞速拔高。2006年，鄂尔多斯市经济总量800亿元，人均GDP达6600美元。

　　鄂尔多斯人一度被内蒙古其他盟市的人们称作“梁外人”。因为他们生活的地方是需要转几道山梁才能看到的贫穷荒僻地带。吃不饱饭，是祖祖辈辈痛苦的记忆。13年前，鄂尔多斯市财政收入也只有1亿元，下辖8个区旗县中，5个为国家级贫困县，其余均为自治区级贫困县。直到2000年，其财政收入也只有12亿元。然而，这个以前自治区的“小兄弟”，去年财政收入达到145.8亿元，超过了包头“老大哥”，跃居全区第一。

　　其实，演绎着经济奇迹的何止是鄂尔多斯，现在的内蒙古全区各个盟市，正争先恐后，奋力向前：

　　首府呼和浩特市经济以年均24.6%的增速快速发展，最高年份达到约31%。经济总量由2000年的约200亿元，增长到2006年的900亿元。上世纪90年代中期，呼和浩特市人均收入还在全国省会城市中的后几位徘徊。去年，则排在了西部省会城市的首位，处于全国各省会城市的上游。今年，预计经济总量将突破1000亿元。

　　而这一突破，老工业城市包头市则在去年就已实现。其GDP在2006年达到1010亿元；财政收入2002年还不足30亿元，去年增长到130多亿元。

　　鄂尔多斯、呼和浩特、包头三市，被称作内蒙古的“金三角”，由高速公路网紧密连接，形成了“两小时交通圈”，经贸互相渗透、交融、互补。去年，“金三角”的经济总量占到全自治区经济总量的一半以上，人均GDP达5193美元，站到了我国沿海地区平均水平线上。

　　从“金三角”往东，发展相对滞后的东部5盟市如今正奋起直追。今年一季度，东部5盟市规模以上工业增加值增速超过全自治区平均水平。

　　“金三角”以西，一段时间以来，资本大量流入乌海市和阿拉善盟，民间的新说法是，这两个地区正与鄂尔多斯形成新的“金三角”。在《2007中国城市竞争力蓝皮书》中，在200个地级以上城市中，乌海市增长竞争力跨入了前10名。

　　内蒙古各地经济快速发展，带动GDP增长速度连续5年在全国各省区市中位居第一。2000年至2006年，GDP从1400亿元上升至4790亿元，经济总量从全国的第二十四位跃升至第十七位。

　　面貌一新的新型工业化

　　很久以来，外地人对内蒙古的印象仿佛只有“蓝蓝的天空，洁白的羊群”。其实，跨入新世纪后这里发生了根本性的变化。2000年，内蒙古第一产业比重之高在全国位居前五，而第二产业比重则比全国平均水平低了10个百分点。但现在，二产比重已达48.6%。2003年―2006年，自治区规模以上工业增长速度连续4年居全国首位。

　　在呼和浩特市西北端的大青山脚下，是金川工业开发园区。当驻扎在这里的伊 利集团忙着从奶农那里收集的牛奶送进现代化生产线时，这块被资本烤热的土地上，一幢幢厂房正飞速拔起，大大小小的工业管道穿梭交织。2005年，当这个国内乳业巨头成为北京奥运赞助商的同一天，呼和浩特市历史上第一辆自己组装的重型卡车也正式下线。

　　在赤峰市的喀喇沁旗，因为一个以打造北方最大铜产业基地为目标的工业园区的兴起，该旗今年的财政收入在去年1.5亿元的基础上将要翻番。

　　在东部的通辽市，一家叫海纳蒙动的企业从江苏转移到这里，每年将生产30万台

　　纵观整个自治区，2006年第一产业增加值达到641.72亿元，分别比1947年和1978年增长31.7倍和6.1倍。2006年，全区粮食产量达到1704.94万吨，创历史新高，分别比1947年和1978年增长8.2倍和2.4倍。同时，第一产业占GDP的比重，则由1947年76.7%，下降到1978年32.7%、2006年的13.4%。在工业化程度最高的地区鄂尔多斯市东胜区，第一产业的比重甚至已经不足1%。草原上千百年来由锄头和牧羊鞭主导经济增长的历史，已经由新型工业化进程所取代。

　　“我们要求发展，但决不饥不择食；我们要求发展，但决不接受落后生产力的转移；我们要求发展，但决不搞低水平的重复建设。我们要求理性的、科学的发展，走出一条符合内蒙古实际的新型工业化的路子。”自治区主席杨晶如此概括内蒙古追求新型工业化道路。

　　很难想象，在呼和浩特，一滴白色的牛奶，从奶牛的乳头挤出来，在伊 利集团和蒙牛集团漫长的生产流水线上，始终处于全封闭状态。在两家企业的生产车间，看到的是巨大的银色无菌罐、密密麻麻交织的管道和已经包装好的奶产品。

　　而在鄂尔多斯的乌兰木伦镇，神华集团上湾煤矿的整个矿区，竟然看不到一块黑色的煤。这里不再有头顶矿灯、猫在地下叮叮当当开挖的矿工。所有的煤块被隆隆作响的巨型机械切割下来，由运输带送至地面，再经过封闭管道，直接装进火车车皮。

　　在内蒙古这块大草原，即将拥有一条直接煤制油的生产线；这里拥有制定国家羊绒制品标准的技术研制中心；这里煤化工的整体技术水平已处于国内领先地位；这里电解铝生产技术装备已达到国际先进水平；这里还即将开始大批量制造欧Ⅳ标准的汽车发动机。

　　内蒙古努力使她的产业发展更健康，从而保持可持续的经济增长活力。目前，内蒙古煤炭的就地转化率已接近50%。这里的煤一部分转化成电，从空中输出；一部分经由高科技生产线，大量转化成油、气、甲醇、乙烯等化工产品。粗略估算，煤转电，增值5倍；煤转化工，增值10倍以上。

　　日益增强的发展后劲

　　内蒙古武川县出产的土豆，像水果一样用纸包着装在箱子里出售；而乌兰察布市的土豆，则加工成了乐事薯片。通辽将有10万农户加入一家匈牙利企业的鹅业生产链条，继呼和浩特成为“中国乳都”之后，这个城市试图打造“中国鹅都”。巴彦淖尔市农民大规模种植番茄，每年将加工50万吨番茄酱。此外，每年有上千万人次能穿上来自内蒙古的羊绒衫。

　　贯通内蒙古东西部2600公里的公路大通道已经打通，12万多公里的各类公路密布全区。去年3.3万多架次的飞机在9个机场起落，吞吐236万旅客。1亿多吨货物经由铁路向各地发送。

　　人才逐渐向这里流动。在包头，在巴彦淖尔，在口岸城市二连浩特，在鄂尔多斯，在一些高等院校……成千上万新时代的“昭君”，从祖国四面八方聚集到塞外热土。

　　大量资金往草原流注。2000年至2005年，外商直接投资25.18亿美元，仅2005年一年就比1984年至2000年17年间直接利用外资的总和还多出3亿多美元。而5年间，来自国内其他地区的投资已达2655亿元；而区内各种生产建设项目投资，更日益多元化，特别是民间资本十分活跃。在鄂尔多斯，地方铁路和公路几乎都由私人投资。国内第一条耗资20多亿元的间接煤制油生产线，也由民营企业家投资。“经济自主增长机制开始形成”，这是内蒙古此前发展的秘密，也将是此后发展的驱动力。

　　内蒙古经济迅速发展，老百姓享受到了越来越多的发展成果。去年，全区城镇居民人均可支配收入达到10358元，由2002年的全国第二十九位前移至第十二位；农牧民人均纯收入达到3342元，由2002年的全国第二十二位前移至第十六位。

　　“十五”以来，自治区各级财政支农支牧资金达到304亿元，年均递增25.4%。在农村牧区全面实施低保，去年覆盖40万人，每人每天补助1元；今年覆盖到60万人，每人每天补助1.2元。今年重点为困难群体办7件实事，实施“十大民生工程”，大部分涉及农村牧区和农牧民。农村牧区的农牧民可以享受的新型合作医疗实现全覆盖。结合内蒙古地广人稀的情况，尤其是针对生存条件差的地方，各地加快转移农牧民，推动基础设施向农村牧区延伸，让更多农牧民在享受到较为优越的公共服务、基础设施的同时，不断改善生活，增加收入。

　　城乡居民收入的增加，有力地推动了消费需求，扩大了消费市场，为经济发展增添了后劲。据统计，全区城镇居民和农牧民人均消费性支出，分别由1978年的267.7元和十几元，增加到2006年的7666.6元和2772元。

　　内蒙古自治区党委书记储波说：“经济发展的目的，说到底还是为了改善民生，让群众过上好日子。推进内蒙古的经济发展，推进和谐内蒙古建设，就要不断提高城乡居民收入水平，认真解决困难群体的生产生活问题，积极营造和谐稳定的社会环境，推动经济社会的协调发展。”