青海教育概况

　　“十五”期间，在国家的大力支持和省委、省政府的正确领导下，经过全省各族人民，特别是广大教育工作者的共同 努力，青海教育事业取得了长足发展，顺利完成了“十五”目标任务，为全省经济社会发展作出了积极贡献，也为教育在“十 一五”时期的更好发展打下了坚实的基础。

　　(一)、各级各类教育持续发展

　　“两基”工作取得重大进展。全省有28个县(市、区、行委)实现“两基”，人口覆盖率达到86.8%，比“九 五”末提高16个百分点，高于规划1.8个百分点。全省小学在校生50.7万人，学龄儿童入学率达到97.2%,高于 规划2.2个百分点；初中在校生22.7万人，初中毛入学率达到92.3%，高于规划12.3个百分点。5年累计扫除 青壮年文盲15万人，青壮年非文盲率达到93%，高于规划3个百分点。2004年我省扫盲工作获国际扫盲奖——世宗国 王奖。学前教育和特殊教育得到进一步发展。

　　高中阶段教育规模不断扩大。全省高中阶段在校生达到12万人，比“九五”末增加4.3万人，高中阶段毛入学率 达到51.3%，比“九五”末提高20.9个百分点，高于规划1.5个百分点。普通高中毕业生达到2.5万人，比“九 五”末增加1.1万人。通过争取国家投资、地方筹措、社会融资和统筹资源、增加异地办班等方式，扩充了高中资源，扩大 了招生规模，提高了办学水平。

　　职业教育、成人教育布局结构趋于合理。全省有35个中等职业学校办学实体，在校生2.3万人，低于规划数。8 个州(地、市)各建成了一所具有一定规模、能在当地发挥辐射带动作用的职业学校或综合性职业教育中心，西宁市、海东地 区每个县各建成了一所职业技术学校或职业教育中心。全省有1576所成人文化技术学校，5年培训农村劳动力、城镇在职 及下岗职工155万人(次)，为我省经济建设培养了大批高素质的劳动者和实用人才。

　　高等教育快速发展。全省高等教育在校生4.9万人，其中普通高校在校生3.4万人，比“九五”末增加了2.5 倍，完成规划的170% 。本科院校校均规模由“九五”末的2675人增加到8286人，高等教育毛入学率达到20% ，高于规划6个百分点。3所本科院校硕士学位点由2000年的5个增加到29个，在校研究生675人；成人高校2所， 在校生7678人；高职院校5所，在校生7595人。继2000年基本建成20个省级重点学科、实验室后，2004年 又启动建设了14个重点学科和实验室、30门精品课程和10门高职示范课程。

　　民族教育有了新的进步。全省各级各类少数民族在校生达到45万人，占全省在校学生总数的46.3%，比“九五 ”提高了4.4个百分点。民族自治地方学龄儿童入学率达到95% 。经过改革调整，民族教育发展思路更加清晰，格局更 加合理，重点更加明确。“双语”教学不断改进和规范，民族文字教材基本做到了与汉文教材“配套建设、同步供书”。高校 民族班和预科招生规模不断扩大。省内外相对发达地区、党政机关、企事业单位和大中专院校对民族贫困地区的教育对口支援 工作全面启动，我省8个州(地、市)、245所学校分别与辽宁省的有关地、市、学校建立了对口帮扶关系，开展了多种形 式的教育交流活动。2000多名少数民族学生在省内外重点高中异地就读，为民族教育发展注入了新活力。

　　(二)、教育资源配置进一步优化

　　“十五”期间全省撤并初级小学和教学点1342个，2005年义务教育阶段学校数比2000年减少353个( 教学点未进入教育统计报表)，民族地区学校布点分散、规模小、效益低的状况得到改善。中等职业教育资源得到有效整合， 办学效益明显提高。高等教育布局进行了重大调整，普通高等院校由2000年的8所合并为3所，新组建了5所高职院校。 省政府与教育部签定了共建青海大学协议，为提高我省高等教育办学水平奠定了基础。

　　(三)、教育

信息化建设实现突破性进展

　　通过实施 “农村中小学现代远程教育工程”等现代远程教育项目，投入资金13647万元，建成中小学教学光盘 播放点833个、卫星教育收视点2677个、计算机教室506个，三种模式覆盖率达到100%，全省中小学普遍开展了 各种形式的信息技术教育。高等院校的计算机校园网及联通相关教育单位的城域网于2003年底建成并投入运行。

　　(四)教师队伍建设进一步加强

　　全面实施教师资格制度，教师的专业技术职务、学历结构明显改善，全省小学、初中、高中教师学历合格率分别达到 98.3% 、95.8%和72.8%，比“九五”末分别提高了2.5 、10.3和22.1个百分点。高校硕士以上 学历教师占专任教师比例达到12.0﹪，比“九五”末提高了5.4个百分点；专任教师中具有副高以上职称的教师占38 .3%，比“九五”末提高了18.8个百分点。围绕基础教育课程改革，建立了校本培训的长效机制。对92%的中小学教 师进行了信息技术教育培训。在高校实施了高层次人才培养计划，提高了教师队伍的整体素质。“十五”期间表彰国家级优秀 教师51人、省级优秀教师250人，评出特级教师28人。2003年省政府首次重奖了全省中小学“十杰校长”和“十杰 教师”，鼓舞了广大教师教书育人的积极性。

　　(五)、教育教学改革全面推进

　　基础教育实行了 “由地方负责，分级管理，以县为主”的管理体制，各地中小学教师工资全部上收到县统一管理。 中小学内部实行了以校长负责制、教师聘任制为主要内容的人事分配制度改革。“三教”统筹、“农科教”相结合的农牧区教 育综合改革显现成效。素质教育及与之相适应的教学模式、课程结构、招生考试、评价制度等配套改革措施相继实施。招生、 收费和毕业生就业制度改革进一步深化。高校党建、大学生思想政治工作、中小学德育工作、教育法制建设得到加强。经青海 省委批准，2004年成立了中共青海省委教育工委，为改进和加强高校党的建设和干部队伍建设、师德建设和大学生思想政 治工作、中小学德育工作提供了组织保证。各级各类学校广泛开展了弘扬民族精神、建设文明校园等教育活动。教育督导制度 不断完善，教育科研日益活跃，教育交流与合作继续扩大。

　　(六)、教育投入不断增加

　　建立了以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的保障机制。教育经费有较大增长，全省教育经费总额由2000年的 12.82亿元，增加到2004年的22.53亿元，年均增长15.13%，其中财政性教育经费19.07亿元，占全 省国内生产总值的4.1%。教育基础设施建设投资大幅度增长，5年投资26亿元，实施了国家贫困地区义务教育工程、高 中扩招项目、中小学危房改造工程、农村牧区寄宿制学校

建设工程、高校基础设施建设等一批重大教育项目，极大地改善了全 省特别是农牧区中小学校的办学条件，为全省各级各类教育改革与发展提供了强有力的保障。农村牧区义务教育阶段生均公用 经费定额标准、“一费制”收费管理办法和农村税费改革教育资金转移支付等政策得到落实，教育经费管理进一步规范和加强 。

　　(七)、资助贫困学生工作取得明显成效

　　在义务教育阶段实施了以“两免一补”为主要内容的资助措施。免费供应教科书专项资金从2001年的210万元 增加到2005年的5010万元，资助贫困学生从2001年的6.58万人(次)增加到2005年的56.38万人( 次)。省、州、县三级财政用于贫困生学习和生活补助的专项资金由2000年的2216.1万元增加到2005年的61 77万元，资助贫困生从2001年的2.55万人(次)增加到2005年的30.32万人(次)。高校实施了以“奖、 贷、助、补、减”为主要内容、以贷为主的资助措施和“绿色通道”制度，对帮助贫困生完成学业起到了一定的保障作用。治 理教育乱收费工作力度不断加大，保障了学生的合法权益，减轻了群众负担。