中纪委称未考虑地方纪委垂直管理问题

　　2007年8月2日10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请中共中央纪律检查委员会副书记、秘书长干以胜和中共中央组织部副部长张纪南介绍中国共产党巡视工作的有关情况。以下为干以胜回答第一财经日报记者提问实录。

　　[第一财经日报记者]:

　　我有两个问题。一个是我们现在很关注有没有一些制度上的保障，使得巡视组的工作不流于表面，如何保障巡视组成员自身的素质过硬？第二个问题，中央有无打算，地方纪委由“双重管理”转为“垂直管理”，省级纪委书记的“空降”模式是否会制度化？谢谢！

　　[干以胜]:

　　刚才我已经介绍了，我们下一步改进和加强巡视工作的一个很重要的方面是加强制度建设，我们现在已经有一些制度，比方说《中国共产党党内监督条例》里面就对巡视制度有原则的规定。为了把这些原则规定具体化，使它具有可操作性，中央纪委和中央组织部还制定了关于开展巡视工作的暂行规定，使党内监督条例里面的原则规定更加具体化。

　　[干以胜]:

　　一些地方的巡视机构也制定了一些关于巡视工作的规章制度，来规范巡视工作。当然，仅仅有这些还不够，下一步我们还要进一步加强制度建设，制定巡视工作条例。对巡视队伍也要加强监督，我们在各个巡视组都建立了党支部，在巡视机构建立了基层党委，目的就是为了加强思想政治工作，加强对我们巡视组所有党员干部的教育、管理和监督，使我们这支队伍能够健康的成长，保证我们的工作任务顺利进行。

　　[干以胜]:

　　关于你刚才讲到纪检监察机关是不是要实行“垂直领导”的问题，这个社会上有很多议论，我们现在还没有这方面的考虑。社会上的一些议论也好、建议也好，是出于什么想法呢？就是说现在这种体制好象中央对地方监督不力，管不到地方。我们建立巡视制度正是要解决这个问题。我们巡视组每到一个地方都是独立地开展工作，不受任何干扰，回来以后把了解的情况如实向中央纪委和中央组织部的主要领导和其他有关领导汇报，我们还要把情况向中央报告，这就形成了一个非常有力的自上而下的监督。实际上和建议“垂直领导”这个想法的初衷是一致的，就是为了加强监督。我想，通过加强和改进巡视工作，完全能够解决好我们国家监督体制目前还存在的一些缺陷的问题。