残疾人“托养”体系全面铺开

　　本报记者 江金骐 北京报道

　　涵盖医疗救助、就业援助、就学资助、农村社会保障等领域的智残、精残人托养服务工作体系，正在全国逐步建立。中国残联党组书记王新宪在日前于广州召开的“全国智力和精神残疾人托养服务工作会议”上指出，我国将根据各地实际，对托养服务工作进行全面部署。

　　“通过建立完善的政策支持体系、合理的投入机制、稳定发展的运行机制，为托养服务工作的开展，提供长效保障。”王新宪书记与会时强调，推进残疾人特殊社会保障工作，是落实科学发展观、建设全面小康社会、构建和谐社会的必然要求，是建立完善全民社会保障体系的客观要求，是残疾人事业各领域均衡发展的客观需要，是广大智力、精神和重度残疾人及其亲属的迫切愿望。

　　据第二次全国残疾人抽样调查结果显示，全国各类残疾人的总数为8296万人，其中，智力残疾554万人，精神残疾614万人，这两类残疾人占残疾人总数的14.08%，而智力、精神及重度残疾人在康复、教育、就业、社会保障等方面，所面临的困难更大、更重。参加这次会议的代表们认为，智残和精残人遇到的这些困难，应随着国家经济社会的发展逐步得到解决，关键是要有解决问题的思路、方式、途径和措施。通过政策、经费等支持，引导社会开展托养服务，从根本上改善这部分最困难群体的状况，让他们共享和谐，是各级政府义不容辞的责任。

　　为解决重度残疾人托养护理和就业困难问题，在经济较为发达的广州、江苏、上海等地市，以基本满足当地残疾人需求出发，经过数年的努力，已初步建立起不同性质、不同规模、不同形式的多种托养服务体系。

　　对各地业已创建的托养服务机构，王新宪在会上予以了充分肯定，他要求，各地要积极开展调查研究，通过政府残工委将智力、精神和重度残疾人托养工作纳入政府工作计划；同时，已经走在前列的各地市，要继续发挥自身优势，发挥龙头作用，带动和引导其他地方开展工作，努力形成全社会关心、支持、帮助残疾人的良好氛围。