邱兴华案受害人家属期待国家救助

　　记者近日在江西、河南、浙江、山东等地调查发现，由于遭到犯罪侵害后民事赔偿无法兑现，一些刑事受害人生活陷入困境。而一些地方在探索建立救助制度的同时，又面临资金无保障、救助缺乏制度约束、地域差异过大等一系列尴尬，刑事受害人国家补偿制度建立刻不容缓。

　　邱兴华家“赔不起”受害人

　　陕西省汉阴县邱兴华特大杀人案中的10名被害人全部生活在农村。被害人之一韩阳富在铁瓦殿烧香时，被素不相识的邱兴华杀害。他死后，妻子吴必莲领着一个痴呆儿子靠捡垃圾为生。铁瓦殿道观住持熊万成被邱兴华残忍杀害后，其多病的妻子尹行巧带着10岁的儿子靠亲戚和乡亲的救济施舍艰难生活。

　　陕西安康市中级人民法院工作人员张涛说，邱兴华案10个被害人，按照国家有关法律计算，民事赔偿至少得一百多万元，而邱兴华家里除了三间瓦房，再没有别的财产。

　　刑事附带民事案件执行难

　　由于刑事附带民事案件宣判后难以执行，法院判决往往成为“空判”，邱兴华一案绝非个案。记者在一些地区调查发现，刑事附带民事案件执行难现象普遍存在，绝大部分案件成为“空判”。“这类案件95%以上无法执行。”河南省洛阳市中级人民法院执行局副局长刘宏伟说，今年1至5月份，申请执行的24件刑事附带民事案件，目前没有一件执行成功。

　　中国犯罪学研究会副会长赵可指出，按照我国法律体系，刑事受害人遭受的损害，应通过国家赔偿、刑事附带民事诉讼加以解决，但在司法实践中，90%的刑事受害人的损害无法得到赔偿。

　　受害人亟待“司法关爱”

　　为缓解刑事受害人无法获得经济补偿、生活困顿的现状，各地开始积极探索对受害人救助、补偿办法。

　　最早起步建立刑事被害人救助补偿机制的是山东省淄博市。2004年2月，淄博市委、政法委牵头，市中级人民法院具体承办，由市财政拨款30万元设立了刑事被害人经济困难救助资金。三年来，先后有8人获得了共计22万元的救助资金。

　　然而，随着各地对救助制度探索的深入，面临的一些问题也逐渐显现。其中，一些经济欠发达地区救助补偿资金缺乏制度保障，以致“捉襟见肘”的现象尤为突出。鉴于目前的这种现状，一些法学界专家及基层司法工作者强烈呼吁，国家亟待出台受害人救助与补偿的政策或法规。　新华社记者 胡锦武 郭久辉