“高空游击队”空中赌命

　　因尚无针对高空作业的安全监管法规，深圳针对这种危险作业的安全监管尚属空白

　　文/图 见习记者 全良波 记者 李天君 实习生 丁添军

　　上月25日，一名广告牌装修工从11楼坠落当场摔死（详见本报7月26日报道）。保安何先生对记者说：“他们已经在这里工作了2个多月，但从来没有见过工人采取安全措施。”而死者的工友谭先生则说：“我从来没有戴过安全帽，腰间围一条绳索就可以工作……”8月2日，记者致电该工程包工头陈伟时，他表示因为没有给死者买保险，现在被赔偿问题搞得焦头烂额。

　　发生坠楼事件后，记者对深圳从事高空作业的行业进行了走访。结果发现，每到夏季，临时聘用无证上岗“高空游击队”却又没给工人买保险的现象比比皆是。而深圳市竟没有一部针对高空作业的安全监管法规，没有部门宣称对此负责。

　　上图：民工楼顶表演“走钢丝”

　　高空危情

　　建筑工人喝了啤酒上三楼

　　上月29日，记者在坪地碧岭工业区里的一处建筑工地上看到，已搭建到三层楼的建筑物未设脚手架，民工在楼顶没有任何防护栏的边沿上走来走去，一名民工叼着香烟，头戴草帽，站在3楼边沿作业，记者看到他身上没有安全带。据附近居民反映，该建筑工地自施工以来，一直没有采取任何高空作业的安全措施，十多名民工中只有四五名戴着安全帽。

　　民工们对记者关于高空作业的询问一问三不知，他们告诉记者，没有脚手架在高空作业十分危险，施工单位不让搭建，他们也没有办法。民工小吴对记者说，建筑工地上所有民工都没有上岗证，更不知道需要考取证件后才能上岗。“工作时自己小心就好，不会摔下来的。”老刘告诉记者，中午时候他喝了一支啤酒后才上三楼工作，长年累月都是这样。随后，记者走访了深圳市内多处建筑工地，尽管有的搭建了脚手架，但民工们没有高空作业证。

　　“蜘蛛人”一条安全绳上高楼

　　外墙清洁工被俗称为“蜘蛛人”，他们攀在玻璃外墙上清洗墙面，看上去十分惊险。上月30日，小包工头小陈对记者说，外墙清洗这行的民工没有上岗证，也不会买保险，组织的民工都是老乡。记者问到清洗工性命系于一绳，有没有加强保护措施。小陈称一顶安全帽、一条安全绳已足够，加强保护措施是多余的。“一顶安全帽10多元，加强保护措施肯定要购置好的安全设备，又要浪费一笔钱，那样太不划算了。”

　　空调安装工为钱“单打独斗”

　　记者本月1日打电话请美的空调公司派人到家修空调，这位姓唐的师傅很快修好了空调。记者问他，空调安装工要不要高空作业上岗证的？他对记者说，没有听说过高空作业证这一说，到室外挂机拆机，他们正规公司都是带保险绳的。记者问他，室外高空作业一个人安全吗？唐师傅笑笑说，当然安全系数要比两个人搭伴低点了。严格来说，应该是一个人操作，一个人绑好安全绳，并在一旁保护。但现在，大家生意都难做，多一个人就多分一点钱，所以出去接活都是一个人。

　　他说，合格的空调安装检修工是需要制冷证的，他前年考了空调制冷证的，但到现在一次也没用过，也没人管过，所以现在他连年审都懒得去办了。

　　上图：民工身上没有安全绳

　　记者调查

　　没生源培训中心开不了班

　　本月2日，记者走访了市内职业技术培训中心。新世纪职业、文生职业技能等培训中心工作人员都告诉记者，培训中心一直没有开设高空作业培训。深圳市职业培训中心虽然有开设高空作业培训，因没人报名无法开班。卢小姐对记者说，近几年来，高空作业班没有生源。

　　一位业内人士告诉记者，每年夏季空调销售旺季时，一些空调销售企业就会大量招聘临时工，在进行简单培训后就由他们进行空调安装。一些工人为了多赚些钱，很容易忽视安全操作的细节要求，而那些没经过培训的安装工，可能根本就不清楚这些要求，从而埋下了事故隐患。

　　他说，尽管时常在高空作业，但空调安装工目前还不属于特种作业人员，因此，也没有国家统一颁发的空调安装工从业证书。对于这些安装工人的培训，一般都是由企业自行安排，所以就存在良莠不齐的情况。

　　“游击队”很少有买保险费

　　美的空调的唐师傅对记者说，他们属于正规公司，每个安装工都给买了意外伤害险，赔付金额20万元。而那些“游击队”公司就很少听说有为安装工买保险的。

　　记者也认识一个小包工头小吴，他最近到东莞承接了一笔商场室内装修生意，本来很高兴以为这次要赚笔大的了。没想到一个工人从楼上的脚手架摔下来，后续医疗费要花几十万元，小吴赔了几万元钱后拿不出钱了，小吴只好躲了起来。记者问他，为什么当初不去给工友买保险？小吴说，20万元的小工程，哪里想得到会出事。

　　小吴的想法也许能代表一部分小老板、小公司头头的心态：工程不大，能省一笔是一笔，哪里会有那么巧就会出事呢？真出了事，再跑不迟，反正也没有合同约束。

　　安监局无从监管高空作业

　　上月30日，记者电话咨询了深圳市劳保局，劳保局有关人士称高空作业由安监局监管，让记者前往安监局咨询。记者本月1日咨询了深圳市安监局有关人士，据其称，目前从全国到地方，都没有一部针对高空作业的安全监管法规，没有具体的法规，所以他们也无从监管。

　　记者在国家安全生产监督管理总局“特种作业范围（征求意见稿）”的网页上看到，登高架设作业、高处装修与清洁作业属于特种作业，但在国家安全生产监督管理总局的网页上找不到监管的法律法规。

　　上图：民工三楼露天高空作业

　　新闻链接

　　近年深圳高空作业坠楼事件

　　2005年1月，横岗街道辖区的力嘉包装（深圳）有限公司发生一起高空坠楼事故。两名员工在没有安全防范措施的情况下爬上屋顶清扫垃圾杂物时，一人踩到透光瓦从7.5米的高空中坠落。

　　2006年7月，一名空调安装工在安装空调时，由于没有系好安全带，从深圳市福田区福强西路一栋18层住宅楼坠下，当场死亡。

　　2007年3月，2名工人在在建大楼16楼外的脚手架上工作。脚手架突然垮塌后，两人相拥着往下坠。最终落地时，一名工人跌落在另一名工人身上，幸运逃过一劫，先着地的工人不幸身亡。

　　（高建全/编制）