江苏省物价局加食品类价格调控监管通知

　　[扬子晚报网消息]

食品涨价，老百姓关注，也是政府部门着力解决的头等大事。吴俊 摄权威发布

　　多项举措稳定物价

　　5月份以来，受饲料涨价、市场供求变化及成本上升等因素影响，猪肉价格出现了大幅度上涨。与此同时，食用油、鸡蛋等副食品价格也同时往上爬。近期，连肯德基、中式快餐、方便面都开始涨价了。根据

国家发改委近期连续发出的3个文件的精神，江苏省物价局昨日下发《关于加强猪肉等食品类价格调控监管，切实做好市场价格稳定工作的通知》，以6项举措全力稳定市场价格。昨日下午，省物价局召开新闻发布会，对主要举措进行了详细介绍。

　　一日一报扩大到39种食品

　　6月份以来，我省陆续对肉禽蛋、食用油、水产品、蔬菜价格实施了一日一报制，将这些农副产品的价格变化信息及时地报送到省政府领导手中。从8月9日起，一日一报的范围将扩大到目前《江苏省城镇居民食品零售价格监测表》中的全部39个品种——据了解，这已几乎囊括居民“菜篮子”的所有内容：即在原有的猪肉、牛肉、羊肉、鸡、蛋等价格及4种食用油价格、14种蔬菜价格、6种水产品价格动态每日上报省政府的基础上，鲜牛奶、豆腐、盐、糖等副食品新纳入日报范围，苹果、香蕉、西瓜等水果的价格动态也将每天报到省政府。

　　省物价局综合处处长曹俊生介绍：监测人员每天都会对比分析，准确掌握主副食品库存、销售和价格变化情况。一旦出现流言传播、排队抢购、销量明显变化、脱销断档等异常征兆就可以第一时间发现并报告政府部门采取措施。

　　超市食品价格也要受监测

　　一直以来，我省的居民食品价格监测点都设在集贸市场，可是事实上，现在越来越多的城市居民已经渐渐远离了农贸市场，而选择去超市买菜。根据市民消费变化，我省还将建立超市销售和价格监测制度，选择一批销量大、代表性强的超市作为价格监测点，安排专人负责数据采集、对比分析。这一制度今天就将在南京开始启动，包括酱油、醋等食品加工品的价格都将受监测，以便政府部门深入了解以农副产品为原料的食品制成品价格变动情况，多角度分析预测市场价格变动趋势。

　　下半年严控地方涨价项目

　　食品涨价的同时，如果政府再出台涨价项目，只能推动物价越走越高，为此省物价局要求各地从严控制出台政府涨价项目，遏制市场价格过快上涨势头。年内后几个月，凡达到或超过当地预期调控目标较多的地区，原则上不得出台除促进节能环保以外的、新的政府调价措施。记者了解到，上半年我省南通、盐城、镇江、宿迁、徐州、扬州、淮阴、连云港这8个城市的涨幅都超出了3%的控制线。因此，上述这些地方原先安排的政府调价项目可能要搁浅。

　　减免生产流通环节的收费

　　“‘菜篮子’、‘米袋子’生产流通的收费，能免的免，能停的停，可缓的缓，”省物价局农产品价格处处长陈国荣介绍：“目前，省物价局已经清理了一批收费项目并提交省政府，估计省政府的相关文件最近几天就能批下来。对这些流通企业、生产企业减免收费就等于减少了农副产品上市的成本，间接地给现在高位运行的价格降降火。”同时，过去几年中我省也取消了一大批收费项目，省物价局要求各地不得以任何名义继续征收或变相收取，地方擅自设立的收费要立即停止。有的收费标准有浮动幅度的，近一段时间内一律按下限标准执行。

　　三种乱涨价行为从重处罚

　　省物价局检查分局局长於亚芳介绍，截至目前我省已出动检查人员4000多人次对各类食品生产、经营企业进行了检查，主渠道企业覆盖面100%，暂未发现有哄抬价格、价格欺诈等违法行为。在8月底以前，我省还将定期组织对猪肉、粮食、食用植物油、牛羊肉、家禽和以这些产品为原料的食品制品的经营者价格行为进行专项检查，政府相关部门对这些产品的各类行政事业性收费行为也将接受检查。经营者之间串通或者通过行业协会、中介组织，以协议、决议、会议纪要、协调、口头约定等方式合谋涨价的；捏造、散布涨价信息，囤积商品，造成不明真相群众排队抢购，并导致商品价格出现大幅度上涨的；以抬高等级、短缺数量、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格等三种不正当价格行为将成为重点查处对象。查出的价格违法案件将依法从快处理，对典型案例还要从重处罚并公开曝光。 本报记者 石小磊

　　市场调查

　　农副产品刚稳 加工食品又涨 菜篮子还是“轻”不下来

　　昨天的新闻发布会上，省物价局价格监测中心主任武春向新闻媒体通报了8月以来我省主要主副食品价格变化情况，以猪肉为首的农副产品“涨价军团”目前均已价格平稳。不过，真可谓是一波未平一波又起，老百姓心里绷着的一根弦——肉禽蛋油价格刚平稳，以洋快餐挑头、中式快餐跟进的另一拨食品加工制品又开始提价，许多品牌的方便面、豆腐、奶粉、冰淇淋、面包也开始提价，食品领域的多米诺骨牌效应让老百姓手里的钱包又收紧了。

　　[监测数据]

　　全省农产品价格趋稳

　　武春介绍，根据对我省24个市县主要食品价格监测的结果显示，进入8月份以来，我省猪肉、粮食、鸡蛋、食用油、鱼等食品的价格已经平稳下来了。8月1日至5日，猪肉价格2天平稳、3天回落，6日的均价为13.68元/斤，比1日的13.74元/斤下跌了0.44%；粮食价格也基本稳定，5日特一面粉的价格为1.46元/斤，与7月下旬持平，标一精米的价格为1.4元/斤，比7月下旬上升了0.72%，但比去年同期的1.5元/斤下降了6.67%；高温带来的蛋鸡产量下降使鸡蛋价格有所上升，6日全省鸡蛋的均价为3.64元/斤，比上月上升了5.2%，但是比6月5日的今年最高价3.84元/斤低5.21%；鱼、食用油等价格最近都保持平稳，伏缺以来蔬菜价格也没有大幅上升，有一些品种反而在近期有小幅降价。

　　武春认为，除猪肉外，其他食品的总供应量是大于总需求量的，因此都没有大幅涨价的空间。而且，省政府最近将实施能繁殖的母猪保险与补贴制度，并加大对疫病防疫的财政支持力度，加上一些收费减免措施带来的成本下降，养殖户的积极性应该会大大提升，这些将从根本上改变现在的供求情况。当然了，生猪的补栏需要一定的时间，马上又要遇到中秋节、国庆节，因此预计肉价仍将在高位运行。

　　[市场目击]

　　面包雪糕豆腐涨价了

　　米面油肉这些农产品价格稳定了，可是肯德基、大娘水饺、金陵快餐、丽华快餐这些餐饮企业又开始释放先前积压的涨价压力了，最近连豆腐、奶粉、方便面等占据城市居民日常饮食相当部分的加工食品也纷纷提价。

　　家住南京市五塘广场附近的陈女士在菜场买豆腐时就发现，过去5毛钱可以买2块，现在变成了1元钱3块。南京上海路副食品中心市场的一位摊主告诉记者，猪肉饲料涨价是因为黄豆涨价，而做豆腐的原料就是黄豆，现在品牌豆腐每斤都涨了1毛钱左右，过去1元钱一块的，现在有的要卖到1.2元一块，其余的素鸡、千张、香干都涨价了。

　　面包也在涨价。今天开始，南京金鹰国际商城6楼的面包新语将提价2-5元，过去卖28元的芝士蛋糕今天就要卖32元了，8元的吐司则提价到了10元，这家面包房的师傅说，他们是接到总部通知提价的，之前上海等地的连锁店已经都提过价了。面包涨价的不止这一家，记者昨天晚上在中心大酒店的小蛋糕房里也发现，这里所有品种的切块小蛋糕全部涨了5毛钱，营业员说，老板告诉她，这是因为成本涨价的原因。

　　光明、和路雪等冰淇淋巨头本月纷纷提价。记者获悉，光明白雪中冰砖进行全国性调价，从1.5元上调为2元，和路雪的新梦龙系列则由3元涨至4元，可爱多等品种全都调价，另一些企业则通过推出中高端新品冷饮，以缓解成本上涨带来的压力。

　　继洋奶粉涨价后，国产奶粉也涨价了。就在本月初，雀巢等国产奶粉也开始提价。苏果超市罐装的雀巢多力精一段婴儿配方奶粉从70元涨到了88元。据介绍，这是由于国际奶源紧张，奶价走高而引起的，而且这种状况短期内还改变不了。

　　[市民算账]

　　每月多“吃”百余元

　　记者昨日请两位南京居民为他们的饮食消费算了算账。在事业单位工作的朱先生是个单身汉，每天中午都在单位食堂用餐，因此他在吃上花的钱要比一般的家庭少得多，尽管如此，朱先生还是觉得在吃的上面要多花钱了：“我平时常买面包、牛奶做早餐，除了面包涨价之外，过去光明的特浓牛奶一罐不到5元，现在要花7元，一个月买四瓶就得多花8元钱；肯德基的很多品种涨价，吃一次就要多花六七元；我最爱吃的我们家楼下的小吃店，那里的菜单最近也改过了，一般都涨了一两元；冷饮又涨价了，就算我一天吃一支，估计每月最少也要多花20多元，七七八八算起来，一个月少说也要多花一百多元吧。”另一位孙女士是个典型的家庭主妇，她告诉记者，儿子特别爱吃肉，过去买2斤肉只要10元出头，现在得花20多元，每周总得给儿子吃两顿肉，一个月下来在猪肉上就要多花近100元。实习生 冉隆江 本报记者 石小磊

　　热点聚焦

　　政府管得住企业提价吗

　　昨天，南京一位居民回忆起好多年前买菜的经历，那时候去菜场买菜都先看看菜场的标价牌，上面有政府的指导价，比如青菜1元一斤，菜贩就不得卖出比这个高的价格，后来价格放开了，谁的菜卖多少钱就自己说了算了，这位居民不禁有些疑问：现在的食品价格都是市场行为，他们涨价政府能管得住吗？

　　省物价局在昨天的新闻发布会上给出了答案。该局副局长孔祥平介绍，今年5月份以来，猪肉等副食品涨价不仅与国际市场有关，与供求关系改变有关，与生产成本上升有关，也与个别经营者不正当经营有关。物价部门对市场价格行为的监管是有区分的，如果属于正常的由成本上升等因素带来的合理提价，那么政府原则上是不予干预的，除非遇到突发事件或者严重自然灾害引起价格显著上涨，确需实施价格干预措施的，可报经省政府批准或授权，并及时向社会公告。可是如果商品的价格涨幅超出了合理的幅度，脱离了成本增长的范围，那么这种不正常的涨价就可归为搭车涨价、哄抬物价之类的违法价格行为，这是物价部门眼下打击的重中之重。孔祥平表示，就目前我省检查的情况看来，尚未发现有违法的乱涨价行为。

　　物价部门认为，此次食品涨价总体上属于合理的恢复性上涨，对于城市中高收入群体来说，影响不是很大，受影响较多的还是低收入群体。现在扬州、苏州、无锡、盐城等市已经动用当地的价格调节基金给低收入群体发放了肉补，省里也正打算给低保户、困难职工等低收入群体发放肉价上涨补贴，目前这个方案在省政府的会议上已经原则上通过了，补贴总额将会远远大于我省价格调节基金的数额。 石小磊

　　相关新闻

　　肉价小幅降原是为促销

　　昨天上午，记者来到南京中堡村菜场，来自河南的双汇猪肉专销点前打出降价牌。尾骨从11.5元/500克降到11元/500克，绞肉从13.5元/500克降到11.5元/500克，而猪腰的价格更是从18.5元/500克降到15.8元/500克，降幅达14％之多！

　　在猪肉一片涨声之中，该菜场的肉价不升反降，显得颇为另类。一位前来买肉的市民称，降幅如此之大自己甚至有些不敢相信了。而一些细心的市民发现，降价的品种只限于尾骨、绞肉、猪腰等少量产品，大部分肉类价格依然坚挺。现场的一位销售人员表示，肉价上涨影响到猪肉销量，为了吸引客源，他们选择部分产品下调价格，以此来刺激销量。在该市场的苏食猪肉销售点，销售人员出示的一张进货单也印证了这一点。在这张货单的下端注有“好消息，公司安排了鲜小排和5：5碎肉”的字样。这位销售人员说，市民现在选购五花肉较多，对这些特价品一般不是太感兴趣，因此她就没有进货。

　　在南京羊皮巷、科巷等菜场，虽然一些从事肉食品销售的企业也打起促销牌，但是和他们抢市场的小刀手却不肯在价格上让步。一位摊主告诉记者，现在猪肉零售价已趋于平稳，近期大幅下降也不是太有可能，这与拿猪价格息息相关。王亚楠 吴 俊