内蒙古大事记:西部大开发战略全面实施

http://www.sina.com.cn 2007年08月08日12:15 人民网

  内蒙古地区属温带大陆性气候,年降水量少但是资源丰富,特色鲜明,具有良好的开发条件。新世纪伊始,党中央高瞻远瞩,提出实施西部大开发战略。自治区党委、政府敏锐地意识到:这是加快区域经济发展的重大历史性机遇。

  2001年,自治区九届人大四次会议通过了《内蒙古自治区实施西部大开发战略规划纲要》,明确了我区实施西部大开发战略的基本思路:以“三个代表”重要思想为指导,按照国家确定的西部大开发的五个重点和自治区党委提出的“五大战略”,突出抓好“一线”、“三区”,全面实施“十大工程”,努力实现“三大目标”,再造新优势,实现新飞跃,力争使内蒙古成为21世纪我国经济增长的重要支点。“一线”是指把内蒙古建设成为我国北方最重要的生态防线;“三区”是指把内蒙古建设成为我国重要的农畜产品和绿色产业开发区、能源和原材料产业开发区、稀土科研和生产出口开发区;“十大工程”包括生态建设工程、交通建设工程、信息网络工程、水资源开发和节水灌溉工程、城市和口岸基础设施建设工程、教育文化基础建设工程等10个方面。

  “三大目标”首先是山川秀美:到2005年,基本遏制生态环境继续恶化的局面;到2010年,生态建设初见成效;到21世纪中叶,基本实现山川秀美。其次是兴区富民:到2005年,全面达到小康;到2010年,人均国内生产总值达到全国平均水平;到21世纪中叶,力争使内蒙古成为21世纪我国经济增长的重要支点。第三是边疆稳定:把内蒙古建设成为民族团结、政治稳定、边疆安全、社会进步的少数民族自治区,实现各民族的共同繁荣。

  为了深入贯彻落实西部大开发战略,内蒙古自治区先后转发和制定了《内蒙古自治区工业重点项目管理办法》、《内蒙古自治区关于加强重点建设项目资金管理的若干规定》、《关于进一步加强人才培养、使用和引进工作的意见》、《内蒙古自治区鼓励外商投资优惠政策》、《内蒙古自治区扩大横向联合优惠政策》等一系列政策措施。在生态环境保护和建设方面,2001年自治区政府印发了《内蒙古自治区生态环境建设项目管理办法(试行)》等涉及生态建设资金管理、京津风沙源治理工程管理、生态综合治理、退耕还林、天然林资源保护、水土保持、天然草原植被恢复等方面的9个文件。

  为了加大落实力度,自治区成立了西部大开发战略领导小组,由自治区主要领导负责,并且在自治区计委设置了领导小组办公室;建立了建设项目库,筛选出400多个项目上报国家计委,确定实施的重点项目,并且建立了项目前期工作责任制,一批重点项目通过实施取得了较大进展。

  在党的正确领导下,经过各地区、各部门干部群众的共同努力,西部大开发战略的实施取得了明显成效。国民经济发展逐年加快,综合经济实力明显增强。到“十五”期末,全区生产总值达到3822.77亿元,比2000年增长了87.9%,经济增长速度居全国第一;人均财政收入达到1525元,比2000年增加869元。另外,自治区围绕“西电东送”、“西气东输”、“煤炭液化”等重点工程,开工建设了5个大型煤炭项目和34个电源点项目。

  “十五”期末,全区煤炭年产量近2.7亿吨,发电量1070.02亿千瓦时。根据华北和东北地区对电力的需求,“十五”期间共开工建设了10个电厂,配套建设完成7条长距离输变电通道;加快了鄂尔多斯天然气田的开发,建设了鄂尔多斯气田经东胜、包头至呼和浩特天然气管道及城市配气系统。这一时期,自治区的交通运输基础设施也得到较大改善,全线贯通了“三横九纵十二出口”,形成了连接区内东西部,辐射西北、东北、华北的干线运输网络,畅通了出区通道和口岸运输国际通道。“十五”期末,全区公路线路里程达79029公里,铁路正线延展7689公里。在水利设施建设中,规划建设了尼尔基、绰勒、文得根、晓奇等27座水库,并且对三盛公、红山、沙那等33座病险水库进行了除险加固;在黄河、嫩江、辽河三大水系干流和主要支流新建堤防424公里,加固1756公里,建设护岸817公里,使黄河、嫩江、辽河重要河段的防洪能力达到了国家标准;对黄灌区、辽河灌区、嫩江流域的大中型灌区进行了配套建设和改造。

  在西部大开发中,自治区坚持生态先行,把建设山川秀美、富裕文明的内蒙古作为西部大开发的切入点,出台了《关于在西部大开发中加强环境保护工作的通知》,坚持保护和建设并举,全面加大生态环境保护力度。在阿拉善风蚀沙化封育区、黄河中上游水土流失治理区、阴山南北麓风蚀沙化治理区、浑善达克沙地治理区、科尔沁沙地治理区、呼伦贝尔草原保护治理区、大兴安岭森林资源保护区开展了天然林资源保护工程、退耕还林还草工程、生态环境综合治理工程、防沙治沙工程、生态防护林工程、水土保持工程这六大工程建设,建设范围涉及全区96个旗县市。经过努力,阿拉善盟的梭梭林、胡杨林得到一定恢复,居延海、李井滩、贺兰山3片绿州得以初步恢复,黄河中上游流域和阴山南北麓水土流失及沙化土地初步得到治理,中部地区浑善达克沙地、科尔沁沙地初步恢复草原自然景观,东部地区呼伦贝尔草原和大兴安岭森林资源得到了有效保护。

  西部并非荒芜之地,我区抓住了实施西部大开发这一千载难逢的历史机遇,保持了国民经济持续快速发展的好势头。随着西部大开发战略的全面深入实施,我区将会很快实现山川秀美、边疆稳定和兴区富民的目标。


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