内蒙古大事记：西部大开发战略全面实施

　　内蒙古地区属温带大陆性气候，年降水量少但是资源丰富，特色鲜明，具有良好的开发条件。新世纪伊始，党中央高瞻远瞩，提出实施西部大开发战略。自治区党委、政府敏锐地意识到：这是加快区域经济发展的重大历史性机遇。

　　2001年，自治区九届人大四次会议通过了《内蒙古自治区实施西部大开发战略规划纲要》，明确了我区实施西部大开发战略的基本思路：以“三个代表”重要思想为指导，按照国家确定的西部大开发的五个重点和自治区党委提出的“五大战略”，突出抓好“一线”、“三区”，全面实施“十大工程”，努力实现“三大目标”，再造新优势，实现新飞跃，力争使内蒙古成为21世纪我国经济增长的重要支点。“一线”是指把内蒙古建设成为我国北方最重要的生态防线；“三区”是指把内蒙古建设成为我国重要的农畜产品和绿色产业开发区、能源和原材料产业开发区、稀土科研和生产出口开发区；“十大工程”包括生态建设工程、交通建设工程、信息网络工程、水资源开发和节水灌溉工程、城市和口岸基础设施建设工程、教育文化基础建设工程等10个方面。

　　“三大目标”首先是山川秀美：到2005年，基本遏制生态环境继续恶化的局面；到2010年，生态建设初见成效；到21世纪中叶，基本实现山川秀美。其次是兴区富民：到2005年，全面达到小康；到2010年，人均国内生产总值达到全国平均水平；到21世纪中叶，力争使内蒙古成为21世纪我国经济增长的重要支点。第三是边疆稳定：把内蒙古建设成为民族团结、政治稳定、边疆安全、社会进步的少数民族自治区，实现各民族的共同繁荣。

　　为了深入贯彻落实西部大开发战略，内蒙古自治区先后转发和制定了《内蒙古自治区工业重点项目管理办法》、《内蒙古自治区关于加强重点建设项目资金管理的若干规定》、《关于进一步加强人才培养、使用和引进工作的意见》、《内蒙古自治区鼓励外商投资优惠政策》、《内蒙古自治区扩大横向联合优惠政策》等一系列政策措施。在生态环境保护和建设方面，2001年自治区政府印发了《内蒙古自治区生态环境建设项目管理办法(试行)》等涉及生态建设资金管理、京津风沙源治理工程管理、生态综合治理、退耕还林、天然林资源保护、水土保持、天然草原植被恢复等方面的9个文件。

　　为了加大落实力度，自治区成立了西部大开发战略领导小组，由自治区主要领导负责，并且在自治区计委设置了领导小组办公室；建立了建设项目库，筛选出400多个项目上报国家计委，确定实施的重点项目，并且建立了项目前期工作责任制，一批重点项目通过实施取得了较大进展。

　　在党的正确领导下，经过各地区、各部门干部群众的共同努力，西部大开发战略的实施取得了明显成效。国民经济发展逐年加快，综合经济实力明显增强。到“十五”期末，全区生产总值达到3822.77亿元，比2000年增长了87.9%，经济增长速度居全国第一；人均财政收入达到1525元，比2000年增加869元。另外，自治区围绕“西电东送”、“西气东输”、“煤炭液化”等重点工程，开工建设了5个大型煤炭项目和34个电源点项目。

　　“十五”期末，全区煤炭年产量近2.7亿吨，发电量1070.02亿千瓦时。根据华北和东北地区对电力的需求，“十五”期间共开工建设了10个电厂，配套建设完成7条长距离输变电通道；加快了鄂尔多斯天然气田的开发，建设了鄂尔多斯气田经东胜、包头至呼和浩特天然气管道及城市配气系统。这一时期，自治区的交通运输基础设施也得到较大改善，全线贯通了“三横九纵十二出口”，形成了连接区内东西部，辐射西北、东北、华北的干线运输网络，畅通了出区通道和口岸运输国际通道。“十五”期末，全区公路线路里程达79029公里，铁路正线延展7689公里。在水利设施建设中，规划建设了尼尔基、绰勒、文得根、晓奇等27座水库，并且对三盛公、红山、沙那等33座病险水库进行了除险加固；在黄河、嫩江、辽河三大水系干流和主要支流新建堤防424公里，加固1756公里，建设护岸817公里，使黄河、嫩江、辽河重要河段的防洪能力达到了国家标准；对黄灌区、辽河灌区、嫩江流域的大中型灌区进行了配套建设和改造。

　　在西部大开发中，自治区坚持生态先行，把建设山川秀美、富裕文明的内蒙古作为西部大开发的切入点，出台了《关于在西部大开发中加强环境保护工作的通知》，坚持保护和建设并举，全面加大生态环境保护力度。在阿拉善风蚀沙化封育区、黄河中上游水土流失治理区、阴山南北麓风蚀沙化治理区、浑善达克沙地治理区、科尔沁沙地治理区、呼伦贝尔草原保护治理区、大兴安岭森林资源保护区开展了天然林资源保护工程、退耕还林还草工程、生态环境综合治理工程、防沙治沙工程、生态防护林工程、水土保持工程这六大工程建设，建设范围涉及全区96个旗县市。经过努力，阿拉善盟的梭梭林、胡杨林得到一定恢复，居延海、李井滩、贺兰山3片绿州得以初步恢复，黄河中上游流域和阴山南北麓水土流失及沙化土地初步得到治理，中部地区浑善达克沙地、科尔沁沙地初步恢复草原自然景观，东部地区呼伦贝尔草原和大兴安岭森林资源得到了有效保护。

　　西部并非荒芜之地，我区抓住了实施西部大开发这一千载难逢的历史机遇，保持了国民经济持续快速发展的好势头。随着西部大开发战略的全面深入实施，我区将会很快实现山川秀美、边疆稳定和兴区富民的目标。