11号平安英雄徐文娟同志先进事迹

　　徐文娟同志是一名中共党员，现任杨浦区人民法院立案庭法官。她自1995年从事信访调解工作以来，在平凡的信访维稳岗位上，心系百姓、为民办事、恪尽职守、勤奋工作，被誉为杨浦法院信访调解战线上一面永不褪色的红旗。她被评为2006年度上海法院调解标兵、2004-2005年度上海市优秀信访干部、上海政法系统2006年度化解信访矛盾工作先进个人、全国信访系统先进工作者。她撰写的《加强信访工作、为民排忧解难》一文荣获区政法委颁发的政法(综治)工作优秀调研论文奖。

　　她每时每刻都掌握着本区域的信访动态，定期作分析研究，坚持矛盾纠纷排查制度，做好超前调解和接待调处工作，对带有倾向性和苗头性的问题，主动采取措施，确保了把问题解决在集访形成之前。在调解工作中，徐文娟总是将心比心，从情感上贴近上访人，从思想上理解上访人，切实解决实际困难，从而为化解案件打下基础。在徐文娟的身上，体现了一名优秀共产党员的先进性。她曾经创下八天内往返京沪三次而未进家门的记录。每次，她将劝返的信访人送到站台接应的同志手中后，又立即跳上返京的列车。每一次接访中，她都会不动声色地耐心倾听上访人述说“案情”，回沪后，对照“案情”阅看卷宗、查找资料，然后，提出化解方案。

　　一个信访干部要做到和颜悦色地倾听，不难，也难。也许你会遇到怒骂、讥讽，就看你是否还有定力。其实，许多信访人就是因为得不到倾听，得不到诉说，得不到宣泄而上访不止的。徐文娟觉得，对待上访人，不应该有排斥和对立情绪，而是在互动中寻找他们的心理症结，对症下药。