坚决贯彻落实中央的决策部署

　　坚决贯彻落实中央的决策部署，积极推进领导班子配备改革，领导班子结构进一步优化

　　推进领导班子配备改革是这次换届的一项重要任务，也是搞好这次换届的关键环节。

　　各地从加强党的执政能力建设高度，大力推进领导班子配备改革，取得了实质性进展，为实行常委分工负责，切实发挥党委常委会的集体领导作用，进一步完善党委领导体制和工作机制创造了条件，为继续推进干部人事制度改革打下了基础。

　　——副书记职数大幅度减少。全国省区市党委班子，除个别地区外，绝大多数均设2名副书记，比上次换届时减少了91人。全国79.4％的市、84.4％的县实现了配备2名副书记的目标，市、县、乡党委副书记实际配备人数比上一届分别减少了806人、5165人、41476人。

　　——领导班子职数有所减少。全国省区市党委班子比上次换届时减少21职。市、县、乡三级党委班子实际配备人数分别比上届减少149人、859人、34368人。

　　——党政交叉任职有所扩大。换届后，省区市党政交叉共83人，由上次换届时平均每省2.3人扩大到2.7人。市、县两级党政交叉比上一届增加311人、1588人。其中，党政交叉3人的市占80.5％，县占57.4％，为减少党政班子成员分工重叠创造了有利条件。

　　同时，各地按照中央的要求，加大优秀年轻干部选拔和干部交流力度，领导班子结构进一步优化。

　　换届后，省区市党委领导班子成员平均年龄52.9岁，比上次换届降低了0.5岁。市、县党委班子也形成了比较合理的年龄梯次结构，年轻干部比例有所提高。

　　新一届党委班子中既有熟悉党务、意识形态、纪检、政法、统战等工作的同志，又有熟悉宏观经济管理和政府工作的同志。同时，班子成员文化程度进一步提高，省区市党委班子中具有大学以上学历的369人，占91.6％，比上次换届提高了14个百分点。

　　这次省区市党委换届，共交流干部66人。市、县、乡党委班子交流任职的干部分别比上届增加127人、1093人、7413人，市、县党政正职、纪委书记、组织部长基本实现易地任职。

　　 紧紧抓住关键环节，积极探索发扬民主的有效途径和办法，以党内民主带动人民民主

　　充分发扬民主、有序推进民主是搞好换届工作的必然要求。

　　在这次换届中，各地紧紧抓住提名、考察、选举等关键环节，把发扬民主贯穿换届全过程，党内民主进一步扩大。

　　——推荐提名环节。省区市平均570多人参加会议推荐，比上次换届增加120多人；市级党委换届考察，参加会议推荐的平均每个市230多人；个别谈话推荐人数平均每个市140多人。各地还吸纳部分党代会代表、

　　——考察环节。各地普遍推行了差额考察、考察预告、考察公示等办法。其中，省区市党委换届的差额考察比例扩大到1：2.4。公示对象普遍扩大到包括继续提名人选在内的所有提名人选考察对象，有的地方还探索了媒体公示；绝大多数地方对换届人选进行了民意调查，有的还采取社会评价和适时反馈等举措，增加透明度。

　　——选举环节。各地适当提高委员、候补委员候选人的差额比例，省区市党委委员差额比例普遍提高到11％以上；呈报、批复换届人事安排方案时，除书记、副书记候选人外，常委候选人普遍实行按姓氏笔画排序，积极创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。许多地方县级党委委员、候补委员候选人的差额比例由不少于“10％”，提高到“12％－15％”。

　　——代表产生环节。差额选举代表的比例在上次换届不少于20％的基础上普遍增加了2个百分点；生产和工作在一线的党员代表比例，由上次换届的28％提高到30％。各地还适当增加了党委委员和候补委员的名额，省区市党委委员平均76.2人，比上次换届增加21.4人；市级党委委员平均45.3人，比上届增加10.7人，为进一步完善委员会组成结构，充分发挥全委会作用提供了保证。

　　与此同时，全国16个省区市296个乡镇开展“公推直选”党委领导班子成员的试点，20个省区市在89个县（市、区）开展了县级党代会常任制试点，对改进候选人提名方式、进一步健全和完善党的代表大会制度、强化党内监督等，进行了有益探索……

　　承前启后创伟业，继往开来写新篇。

　　亿万人民群众从新一届地方各级党委领导班子上看到了党和国家的事业继往开来、后继有人的信心与希望。朝气蓬勃、奋发有为、值得信赖、充满活力的新一届地方各级党委领导班子，必将更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领亿万人民在推动科学发展、促进社会和谐、夺取全面建设小康社会新胜利的新征程上，不断作出新的更大的贡献。