滁州市委书记汪国才：思路是最大的软环境

　　[对话]

　　“软环境可以好倒没有底线，可以争第一。我们就是要把滁州的软环境在全省乃至一个区域内做到最好。”

　　——对话滁州市委书记汪国才、市长缪学刚

　　本刊记者 吴明华

　　“软环境可以好到没有底线”

　　《决策》：近年来滁州东向发展，狠抓招商引资和投资环境建设，默默地努力终于换来了优异的成果。今年，滁州入选“2007浙商(中国)最佳投资城市”，滁州这个“小地方”是如何赢得浙商的“芳心”？

　　汪国才：一般我们什么荣誉都不大去看得很重，但是唯独这样的荣誉我们看的很重，因为投资环境是区域经济最核心的竞争力。这次滁州被浙商评为最佳投资城市，说明滁州的投资环境得到了浙商的认可，我们的东向发展已经卓有成效。

　　这几年我们致力于解放思想、更新观念，致力于为客商服务和投资环境建设，一刻也没有放松。优化投资环境，这一点潜力很大，我们这几年就在这上面多下功夫，采取了一系列有效措施，把投资洼地给挖出来。

　　我们招来的商人，不管是浙商，还是其他的外商对我们的投资环境都是比较满意的。 外商之间、企业之间会主动帮我们宣传推介。目前，滁州已经成为一片投资的热土。

　　缪学刚：目前，全市共有浙商投资企业258家，浙商1万多人。2006年，新增浙商企业66家，新增浙商投资额13亿元。这次我们能得到浙商的认可，最关键还是软环境。

　　过去总认为滁州的区位不错，但比滁州区位好的地方更多，在优惠政策上，现在也没有多少可优惠的余地，所以现在别人能做到你也能做到，别人做不到你也能做到的只有软环境。软环境可以好倒没有底线，可以争第一。我们就是要把滁州的软环境在全省乃至一个区域内做到最好。

　　《决策》：与其他地方相比，滁州的投资环境有哪些优势？

　　缪学刚：从硬件来看，滁州地处中国经济发展最具活力的长三角的腹地，是南京都市圈的核心城市之一，是安徽东向发展、对外开放的最前沿，也是东部发达地区承接产业转移的最前沿。滁州在地理上与南京无缝对接，特别是南京实施跨江发展后联系更密切。

　　滁州有6县2区，1.33万平方公里，地域辽阔，承载能力强。农副产品丰富，劳动力资源充沛，还有多种储量相当大的非金属矿产资源。随着交通和基础设施越来越完备，滁州的硬环境和经济战略地位将会越来越凸显。

　　从软件上看，最重要的是滁州有比较好的发展思路，思路是最大、最好的软件。这几年，我们坚定不移地抓东向发展、工业强市和城镇化三大战略。工业化是经济发展的核心，是构建和谐社会的必由之路，也是科学发展观的内在要求。欠发达地区积极推进工业化和城市化就是科学发展，坚持这样的信念就是科学发展观。滁州要崛起必须大力发展工业，工业的载体就是城市和城镇，所以必须培植一批经济强镇群。

　　滁州市这几年都是这个总体发展思路，将来也还是这个思路，这是不能变的。思路决定出路，思路是最大的发展环境。如果思路不对，要搞好投资环境都是无源之水、无本之木。

　　虚心向先进地区学习

　　《决策》：改善投资软环境首先要转变干部群众的思想观念，这几年滁州市如何在思想观念上与东部接轨？

　　汪国才：东向发展首先是要向东部学习，通过向东部发达地区学习，使我们的干部群众深刻认识到要发展，必须尽快实现工业化和城市化。为了转变干部群众的思想观念，我们都会在每年的3月份，组织一个大的队伍，到附近的发达地区参观学习，去解放思想、更新观念，呼吸新鲜空气，每次都很有收获。每年的7月上旬，我们组织大家对各个县市区的招商引资、工业园区建设进行观摩检查，看发展情况，看项目建设，看精神面貌。这是对他们无声的鞭策。

　　另外，这几年的实践也教育了人们，凡是招商引资做得好，工业发展比较快的，那个地方就富裕起来了。坚持工业强市战略，走新型工业化道路，这个认识全市上下是统一的，是不动摇的。

　　《决策》：近年来，滁州全面对接长三角，加快了融入南京都市圈的步伐。滁州是如何做好各方面的对接？

　　缪学刚：滁州东向发展首先就是要融入南京都市圈。

　　3年来，滁州和南京两市党政领导每年一次组团互访，两市党政部门间初步建立了交流合作机制，为推动滁州和南京的合作搭建了一个好的平台。滁州作为南京都市圈成员积极参与了在南京举办的许多经贸活动，取得了很好的成效。我们还在南京连续举办了三届螃蟹菊花节，推介滁州的名优农副产品，并以此为平台招商引资。

　　同时，基础设施对接步伐加快，完成了南洛高速滁州段和宁淮高速天长段，即将开工建设滁宁快速通道，建成后两地往返时间将缩短一半。目前，以南京为中心的高速公路网在滁州境内已初步形成。

　　为了呼应南京跨江发展，我们在与南京高新区一河之隔的来安县汊河镇规划了一个30平方公里的新区，使它成为承接南京都市圈乃至东部产业转移的重要平台。

　　汪国才：在战略布局方面，未来我们将实施“大滁州”战略，即以滁城为中心，全椒、来安为两翼，打造皖东中心城市，迎接南京辐射。在城际交通网、信息网、金融网、物流网等方面与南京加速对接，全面融入南京都市圈。

　　在产业合作方面，滁州资源丰富，腹地广阔，在产业结构、资源结构、市场结构等方面，与南京有较强的互补性，合作潜力很大。今后，我们将更主动地加强产业对接，把滁州作为南京经济圈及长三角地区重要的现代制造业基地、农副产品深加工基地、非金属矿深加工基地和旅游休闲基地，积极参与东部地区产业分工，增强自身的竞争力。

　　从东部引力

　　《决策》：东向发展中，最重要的是从东部引力。近年来，滁州是如何抓好招商引资，借力发展？

　　汪国才：这几年，我们做的最重要的工作、最要紧的工作、最有成效的工作就是招商引资。我们把招商引资作为经济工作的重中之重，把东部发达地区作为我们招商引资的重点区域。下实力、下气力招商引资，咬住青山不放松，围绕我们的产业基础，围绕我们的主导产品，围绕我们工业的特色来重点招商引资。近年来，滁州招商引资连续上新台阶。今年我们计划招商引资140亿元，从目前的势头上看实际完成会大大超过这个目标，到位资金争取200亿元。

　　缪学刚：我们坚持把长三角等发达地区作为招商引资的主攻方向，组织和参加了一系列重大招商活动。目前，来源于长三角地区的实际到位资金占到全部省外到位资金的70%以上。

　　首先立足于资源优势招商，从国内外吸引了一大批大型投资项目。定远县立足当地盐业资源成功引进总投资143亿元的盐化工项目；凤阳县立足石英砂资源引进总投资1亿美元的台湾华夏玻璃项目、总投资1亿元的上海飞利浦照明玻璃项目；来安县和全椒县立足当地生态资源分别引进了总投资3.5亿元的来安白鹭岛生态旅游项目、总投资20亿元的全椒碧云湖旅游综合开发项目；天长市立足农产品资源引进华龙集团投资2亿元的今麦郎饮品项目。另外，总投资23亿元的琅琊山抽水蓄能电站已并网发电。

　　二是立足项目招商，吸引了德国西门子、康佳电子、长丰汽车、熔体直纺、江苏万翔、华瑞集团等国内外知名企业落户滁州，通过对滁州市原有企业的并购和重组，壮大了滁州优势特色产业。

　　三是立足产业招商，延伸放大产业链。注重围绕已形成的家电、纺织服装、机械动力、汽车、玻璃制品等支柱产业，加快配套产业发展，做大产业集群，提高市场竞争力。目前滁州、来安、全椒加工制造产业带，定远、凤阳、明光资源深加工产业带，天长汊涧、秦栏电子制造产业带正在形成，对滁州经济的快速发展起到了重要的支撑作用。