“中福在线”神形皆似“老虎机”？

　　对这种近年来发展迅猛的即开型福利彩票，有经营者自爆其“是赌博工具”

　　据新华社电 近年来，一种叫“中福在线”的即开型福利彩票，在我国多个省市悄然出现。由于这种福利彩票无论是投注终端的样式、游戏内容、游戏规则以及兑付方法等，均与国家严禁设置和使用的具有赌博功能的“老虎机”有诸多相似之处，自出现以来一直争议不断。

　　这种福利彩票形式到底是一种视频游戏，还是一种赌博工具呢？

　　网点达500多家 现场有如大赌场

　　“中福在线”即开型彩票，由中国福利彩票发行管理中心发行，是一种以计算机网络在线方式发行销售的即开型彩票，国际上统称为视频彩票。全国统一奖池、统一开奖。据天津市福利彩票发行中心副主任孙立华介绍，截至目前，全国已经开设网点500多家。

　　天津是“中福在线”登陆较晚的城市之一，2005年12月18日在塘沽有了第一家销售厅，目前已发展销售网点达13家。

　　在南开区东方商厦“中福在线”销售厅内，记者发现共有20多台框体电脑游戏投注终端，外观与大型电子游戏厅内严禁设置、使用的具有赌博功能游戏机非常相似，不少玩家正在聚精会神地敲着键盘。

　　据记者了解，“中福在线”共有“幸运扑克游戏”等投注游戏六种，游戏方式为即时投注，每1元人民币兑换10分游戏分值。

　　以“幸运扑克游戏”为例，在游戏宣传册中这样介绍：根据系统随机发出的牌，选择需保留的牌，其他牌随机更换一次，根据结果对照奖级表赢得相应奖项。奖级共有同花顺、同花、顺子、三带对等九个。若中奖，可以兑换奖金，也可进入“比大”游戏，以获得奖分翻倍的机会，奖分翻倍后可继续进行“比大”游戏。

　　“英雄榜”吸引玩家 20分钟玩掉100元

　　记者在采访中发现，不少销售厅将“爆机中奖”的海报张贴在厅内，吸引玩家的眼球。更有甚者，还张贴所谓“英雄榜”，即按照积分多少，将玩家姓名进行排序，对于达到一定积分的玩家给予现金或积分奖励。在“爆机中奖”海报和“英雄榜”的刺激下，不少玩家沉迷于游戏当中，不能自拔。

　　记者在兰州白银路附近一家“中福在线”网点现场上机体验时，花100元人民币兑换的游戏分值，在短短20分钟之内就全部用完了。

　　个人承包很盛行 民政部门收“干股”

　　记者在采访中了解到，由于有利可图，在一些地方，个人承包“中福在线”销售厅盛行。以天津为例，13家销售网点中，个人承包的就达10家。

　　据业内人士介绍，所谓个人承包，就是指拥有雄厚资金的个人，通过“运作”，私底下与民政部门合作。这种合作民政部门只是挂名，并不派人担任销售厅主要负责人，销售行为完全交给承包人，而承包人会定期给民政部门不菲的管理费，即“干股”。

　　天津市南开区东方商厦“中福在线”销售厅副经理曹剑告诉记者，近两年来，“中福在线”发展势头迅猛，大有“村村点火，处处冒烟”的味道。如果监管不到位，很容易变味儿或走样。

　　“中福在线”的出现也给管理部门带来了挑战。一位曾参加治理赌博活动多年的民警告诉记者：“这种在线扑克游戏的玩法，与过去的扑克机没有差别。2005年，天津塘沽区‘中福在线’福彩销售站点开业后，警方曾对此关注过，但对方拿出了所有的批文来证明其合法性，我们也无可奈何。”

　　上图：南京一家“中福在线”销售厅生意火爆 CFP供图

　　性质之争

　　有人说是新型彩票 有人指这就是赌博

　　对“中福在线”的性质，天津福彩中心副主任孙立华认为这是一种全新的彩票品种，与赌博机有着本质的不同：首先其根本目的是为了筹集社会公益金，“取之于民，用之于民”，而“老虎机”全部收入则装进了个人腰包；其次，采取规范化管理，投注、中奖、兑奖，都是全国统一处理，各站点很难做假，而赌博中的庄家会做手脚。

　　但兰州市城关区东口一家规模较大电子娱乐城的负责人告诉记者：“‘中福在线’的销售方式，实际上同赌博机在押宝方式、中奖程序上没有大的区别。说白了，就是一种赌博工具。”

　　天津一位不愿透露姓名的“中福在线”销售厅负责人直言不讳地告诉记者，“中福在线”的机器与“老虎机”一模一样，经营者可以在机器内叠加程序，用以控制翻倍的倍数——这就是一种披着合法外衣的赌博工具。

　　（winzi/编制）