新西兰官员头疼中国访问团

　　公费出国只为旅游，而且数量居高不下，这是中国访问团给新西兰政府礼宾司人员留下的印象。“已经让我们感到有些头疼了。”一位负责接待亚洲团组的新西兰官员私下告诉《国际先驱导报》，这几年，来新西兰的中国访问团一直很多，而且在接待和沟通过程中出现很多问题和矛盾，比如不少中国团组直接提出“少安排工作会谈，多组织观光旅游”的要求，令新方十分不解。

　　“很多国家一般不会专门关注他国的公费旅游团，新西兰可能是实在不堪其扰了。”在奥克兰大学留学的凯特表示，自己曾看到过很多来新的官方团，“个个派头十足，一猜就是来玩的”。

　　中国公务访问团到新西兰后，当地负责接待的对口部门一般都希望能与中方深入商谈，争取访问具体成果。但让他们意外的是，部分中国团组往往对会见谈判敷衍了事，倒是对观光旅游兴致很高，令双方工作接触流于形式。“新西兰方面对此感到非常失望。”当地负责接待的官员表示。

　　中国官员为出国不惜投机钻营

　　其实，中国国内对公务出访本来有着严格的规定，但在这些规定面前，公费旅游团却八仙过海，各显神通。钻政策空子，打“擦边球”，利用不正常方式出国旅游，已经成为一种普遍现象。

　　“他们一般直接找当地的关系，华人社团负责人请当地市长吃个饭，邀请函就发出去了。”一位深谙其中内情的华人告诉《国际先驱导报》，国外的市一般不过两三万人，和市长见个面吃顿饭然后让其发个邀请函很容易。另外还有的中国公务员，不是以行政头衔出国，“比如有的人虽然身份是地方政府官员，但他可能会以民间协会负责人的身份出国，以求规避限制”。

　　但这样的规避有时也容易出问题。一次，以“某协会会长”名义出访的某官员，就因对当地接待规格不满而大发雷霆。“但当时接待方并不知晓他的官方身份，所以对此颇感委屈。”

　　也有外国人靠公费游发财

　　具有讽刺意味的是，一些外国人或机构则靠着形形色色的中国式公费旅游，填充了自己的腰包。例如，美国的赌场，“去那里的赌客，没人会问他们的身份”。本报驻纽约记者刘旸辉表示，美国人应该是欢迎这些人去赌博的，去的人越多他们越高兴，因为对他们的生意有帮助。

　　再如，韩国华人袁伍枚的一个朋友曾在韩国与某大型集团合作开了一家中国公务员培训中心，“名义上是公务员培训，其实就是组织公费旅游”。袁伍枚向《国际先驱导报》介绍说，该培训中心平时的业务就是与中国地级以上政府机关的各个部门联系，组织他们来“培训”。通常情况下，10天的日程中前两天会安排培训，找专家或

　　将“出国考察”摊在阳光下

　　国际先驱导报特约撰稿司徒北辰发自巴黎 虽然在北京的时候已经感觉中国人实在很多，但到了国外才发现中国人真是太多了。刚到欧洲后，甚至在偏僻的荷兰小渔村都能看到同胞的身影，更别说在巴黎、布鲁塞尔、阿姆斯特丹这样的繁华都市，几乎所有旅游点和商业街都有中国人。

　　在这些中国旅行团中，有一些看上去比较奇怪：团员们衣着正式，虽不至于夸张到西服革履，但也夹克衫在身，脚蹬一双皮鞋；团里总有一两个大腹便便的核心人物，团员们都围着转，大家争着合影或给其拍照留念。毫无疑问，这就是美其名曰“出国考察”的公费旅游团，因为除了他们，不会有人时时摆出一副官架子，带着得意洋洋的气势走在外国大街上。

　　记得4月份复活节假期时，笔者在布鲁塞尔“撒尿小童”旁边遇到一个国家某部的团组。带队导游是个在德国留学的中国留学生，拍完照后，小伙子就把队伍带进了旁边的巧克力店。只见导游跟巧克力店的中国小姑娘悄悄说了个数字作为暗号，就算接上头了。小伙子自称经常给店里拉来客人，这样的“政府团”很受欢迎，回扣也不少，他们老板就是因为中国旅行团多才雇了几个中国留学生帮忙。等这些人走后，在巧克力店打工的小姑娘很爽快地把刚才卖给他们的巧克力以一半的价钱给我们。

　　关于这些公款旅游团，外国人暗地瞧不起不说，很多华侨华人也觉得给中国人丢人。但说实话，除了对一些人大老爷式的嘴脸看不顺眼外，我觉得如果真是出差之余四处走走看看，倒也未尝不可。但凡事要有度，刚刚被撤职的安徽检察院副检察长，竟然拿着伪造的邀请函，就实在说不过去了。丢人丢到国外，自然也为国法所不容。

　　随着中国对外开放力度的加大，几乎可以肯定公款旅游的人不会减少。大禹治水已经清楚告诉人们，最好的方法莫过于疏导而非堵截，我觉得不妨将“出国考察”公开化。每次出国的人员名单和财务账目，最好由媒体和审计部门进行定期核实。要在政府网站上讲清楚，哪些人都去哪里了，做了哪些事花了多少钱，另外应该报上级单位备案。如果没有公开，一律算作违规违纪，要追究当事人和单位领导的责任。相信只要政务公开落到实处，顶风作案的人就会越来越少。

　　说到底，为什么西方国家政府部门很少听说公款消费和公款旅游，就因为人家监督力度非常到位，又建立了一整套重视诚信的社会体系，西方公务员犯不着为沾这点儿小便宜丢掉声誉和饭碗。（来源：国际先驱导报）