多部门联手建设“无传销社区”

　　东莞市打传工作会议指出，东莞传销案件目前有上升趋势

　　本报讯 记者 韦荪源、实习生 黎洁莹报道：“目前，传销活动有由周边地市向东莞渗透、由市区向镇区转移的趋势。”昨日，东莞市召开了全市打传工作联席会议，在会议上东莞市打传办主任、市工商局局长袁志强分析，目前，东莞今年的传销案件有上升趋势，为此工商、公安等多个部门达成共识，拟出了《东莞市开展创建“无传销社区（村）”活动方案》，希望在社区（村）建立打击传销的长效工作机制，使传销在社区（村）成为“过街老鼠”，争取到2008年建设出5-8个“无传销社区（村）”。

　　1-7月查处涉嫌传销窝点73个

　　会上，东莞市打传办主任、市工商局局长袁志强指出，针对传销活动由周边地市向东莞渗透、由市区向镇区转移的趋势，东莞出台了《东莞市打击传销专项整治第一阶段行动方案》，将重点对保健品和化妆品专卖店、旧式商品房、会场等传销活动高发场所不定期进行巡查，对曾被查处的传销窝点进行复查，打压传销组织的活动空间。

　　在莞城街道，东莞市工商局还开展对传销参与人员适用简易程序处罚的试点，采取现场开具处罚决定书、现场收缴罚款的方式，现已通过简易程序查办参与传销活动案件6宗，处罚传销分子70余人，改变了过去对于一般传销分子“只遣散，不处罚”的状况，在心理上震慑和警醒传销分子。

　　今年1至7月，全市共查处涉嫌传销窝点73个，解救受骗群众32人，遣散传销人员841人；工商部门立案查处13宗，适用简易程序处罚34人；公安部门治安拘留6人、刑事拘留2人；市人民法院对传销骨干分子以非法拘禁罪判刑3人。

　　95％以上传销发生在出租屋

　　袁志强还强调，从历年来查处的传销案件看，95％以上的传销活动发生在出租屋。传销窝点具有多人聚居、喧闹等特点，应该是较容易辨别的，但很少有出租屋主主动举报，居委会、村委会等基层组织也基本没有向工商部门反映。出租屋管理所应有的源头控制作用并没有充分发挥出来，导致后期的打传监管执法处于被动。

　　下一步一定要改变这种现状，袁志强强调，要派发“一张联系卡”将公安分局、工商分局、居（村）委会的联系方式逐户发放到每个居民（村民）和房地产中介机构，并在出租屋集中地段的住宅楼外墙、社区（村）公告栏等显眼位置悬挂、张贴公告牌，公开举报电话。

　　镇政府（街道办事处）和居（村）委会之间签订创建“无传销社区”责任状，将对传销活动及时发现、及时报告的责任落实到出租屋管理人员和出租屋主，与他们的工资奖金和福利分红相挂钩，对发现传销活动的出租屋予以断水、断电，并协助执法部门追究出租屋主的行政责任；要把打传工作与基层的综治工作结合起来，列入社区（村）年度工作考核内容，对达不到责任目标的，追究相关负责人的责任。

　　明年11月验收“无传销社区”

　　联席会议上，各方面达成共认，将在2008年1月至10月全面推开创建“无传销社区（村）”活动，各镇街应及时总结社区（村）开展创建“无传销社区（村）”活动的经验，采取召开现场会、组织参观学习、下发经验材料等方式进行推广，带动创建活动的深入。没有试点社区（村）的镇街也应深入基层，及时发现社区（村）在创建活动中的好的做法。市打击传销领导小组将于2008年5月，对各镇街开展创建“无传销社区（村）”活动情况进行阶段性检查，评定5至8个开展创建“无传销社区（村）”活动先进社区（村），向全市推广。

　　另外，记者还了解到，2008年11月将检查验收各镇创建“无传销社区（村）”情况。

　　（敏华／编制）