行业协会助推“涨价风”

　　为谋求行业利益最大化，不惜牺牲消费者利益

　　行业协会助推“涨价风”

　　【据新华社北京8月16日电】（“新华视点”记者宋振远王民张涛）正当国内方便面厂家协调涨价、涉嫌操纵市场价格的行为引发社会非议之时，来自民政部的消息称，主导这次方便面集体涨价的“世界方便面协会中国分会”未按规定登记注册，其合法性遭质疑。

　　行业协会合法性遭质疑

　　去年底以来，由“世界方便面协会中国分会”（又称“世界拉面协会中国分会”）主导，国内方便面生产商召开了多次内部价格协调会议，主要目的是协调共同涨价。

　　据有关厂商透露，今年7月中旬，这个协会组织国内20多家方便面厂商在郑州开会，讨论涨价时间和涨价幅度。会议以“华龙”“白象”等方便面厂商为代表，参会企业的方便面产品全国市场覆盖率达95％。

　　一些超市经营者向新华社记者证实，曾接到“华龙”“白象”等厂家的涨价通知。总体看，方便面涨幅一度在20％至40％之间。

　　方便面大幅涨价在社会上引起不小的震动，争论声不断：厂家解释“集体涨价”源于原料涨价，而分析人士认为涨价额远远超过原料涨价增加的成本，已涉嫌价格垄断。

　　就在质疑声中，河北冀华律师事务所律师郝际广等人于8月初上书民政部，申请对“世界方便面协会中国分会”合法性进行调查。记者看到，民政部8月6日出具的民档证字［2007］第0160号书面证明：“经查档案，‘世界拉面协会中国分会’‘世界方便面协会中国分会’均未在我部登记。”随后记者电话采访民政部民间组织管理局执法监察办公室有关人士，答复是：这个协会确实没有在民政部登记。

　　行业协会串通合谋涨价

　　这次方便面涨价之所以备受关注，主要是因为“齐步走”的集体性上调。记者调查发现，诸如此类以行业协会为主导的涨价行为在一些地方多次出现。

　　今年5月，石家庄市容环境卫生协会车辆清洗专委会下发通知，统一全市洗车行业价格，确定的行业标准为小型车辆每车15元、中型车辆每车20元至30元、大型车辆每车40元至60元，实现大幅涨价约50％。在社会舆论压力下，河北省物价局要求石家庄市各洗车点立即恢复到涨价前的价格水平。

　　今年6月，兰州市西固区和安宁区一些牛肉面馆以原料上涨为由纷纷调价，大碗涨至3元，小碗涨至2.8元，引起了许多市民的质疑。最终引发兰州市物价局出台正式文件，根据经营环境、技术力量、服务水平和饭菜质量等，把牛肉面馆（店）划分为特级、一级、二级、普通级等四个级别，并限制每个级别的最高售价。

　　行业协会之乱亟待治理

　　我国正处于市场转轨阶段，行业协会身份非常微妙，很多带有“半官方”色彩，甚至有些协会完全是政府部门“翻牌”而来，“官气”更浓。一些行业协会沿袭过去作为政府部门的行政干预习惯或手段，为谋求行业利益最大化，不惜牺牲消费者利益。

　　河北省物价局监督检查分局局长李治波说，行业协会在进行内部价格协调时，应当鼓励价格竞争，严禁通过行业协调、协议等形式策划价格垄断，行业性的集体涨价行为限制竞争、操纵市场，严重损害消费者利益，可以认为是一起严重的价格违法行为。