全面彻查 四不放过

　　“8·13”堤溪沱江大桥垮塌特别重大事故调查启动，已找到41名遇难者遗体

　　调查内容

　　立项审批，是否合法合规勘察设计，是否科学合理施工建设，是否遵守规程工程监理，是否严格把关项目管理，是否落实责任招投标，是否有层层转包？

　　来自湖南凤凰搜救现场的消息说，经过全力搜寻，垮塌事故现场已找到41名遇难者的遗体。16日上午9时，国务院湖南凤凰县“8·13”堤溪大桥垮塌特别重大事故调查组在凤凰县成立，对这起事故的调查处理全面展开。领导小组由国家安监总局局长李毅中任组长，交通部部长李盛霖、湖南省省长周强任副组长。

　　湖南省凤凰县境内的沱江大桥发生桥体坍塌并导致严重伤亡事故后，正在国外访问的胡锦涛总书记非常关心，专门作出重要指示，要求有关方面尽最大努力搜救下落不明人员，救治伤员。要迅速组织事故调查组，查明事故原因，严肃追究责任者。同时，要吸取事故教训，举一反三，严防类似事故再次发生。

　　今年来

　　死亡人数最多的事故

　　16日上午9时，在事故调查组成立大会上，国家安监总局局长李毅中表示，“8·13”事故是今年以来全国发生的一次死亡人数最多的事故，也是桥梁施工中发生的少有的坍塌伤亡事故，损失惨重，影响恶劣，必须彻底查明事故原因，依照“四不放过”的重要原则，查清原因，确定事故性质，认定事故责任，严肃追究事故责任人。

　　李毅中简要地回顾了堤溪沱江大桥设计、建设情况。李毅中说，这项工程经历了多个环节，涉及多个部门，情况比较复杂，要把每个环节查清楚。

　　事故调查领导小组副组长、交通部部长李盛霖16日强调，对桥塌事故要重点进行六个方面的调查，抓住关键环节，查清问题。

　　李盛霖强调，一要查基本建设程序。要检查项目的前期工作审批是否规范，项目可行性研究、初步设计、施工图设计是否符合标准，是否符合规范要求；设计审查意见是否落实；招标投标是否规范；二查勘察设计。要检查水文、气象、地质等勘察设计工作的深度和基础资料的完整性、真实性和准确性；三查项目管理。要检查项目业主管理是否规范，制度是否健全，有无转包和违法分包，质量和安全责任是否落实，监理工作是否到位，施工工序的衔接是否符合施工组织计划，工期是否合理；四查实体工程质量。主要检查结构物强度，砂浆强度以及砂浆砌筑的饱满程度，要按规范要求进行现场取样检验；五查工程原材料。要检查原材料是否合格，特别是砂石、水泥的规格和质量是否符合规范要求；六查施工工艺。要检查是否严格按施工工艺操作，是否按规范要求加载、卸载，支架安装拆除是否满足工程质量保证和安全生产的要求。

　　事故前 就存在重大安全隐患

　　李毅中强调，当前，全国范围内正在开展安全生产隐患排查治理专项行动。

　　“8·13”特别重大事故惨痛教训表明，堤溪大桥在事故前就存在重大安全隐患，有关责任单位、责任人没有排查，没有发现，更没有采取有效措施，结果酿成

　　大祸。

　　记者了解到，有关部门处理事故的“四不放过”原则是：事故的原因查不清楚不放过，事故的责任者得不到处理不放过，广大职工群众受不到教育不放过，防范措施没有落实不放过。

　　据介绍，事故调查组的主要职责，一是查明事故经过、原因、人员伤亡情况和经济损失；二是认定事故性质和事故责任；三是对事故责任人提出处理建议，包括党纪、政纪处分，构成犯罪的移送司法机关；四是总结事故教训，提出可操作性和有针对性的防范、整改措施；五是在规定时限内向国务院提交事故调查报告。

　　（新华社）

　　□救援

　　爆破桥梁搜寻遗体

　　记者从事故现场救援指挥部获悉，为彻底搜寻失踪人员的遗体，有关方面已决定对湖南凤凰县凤大公路堤溪沱江大桥坍塌的桥墩爆破解体。

　　经过两天多的连续紧张搜救，现场平面清理基本告一段落，但断裂后横砸在河床底部和两侧的巨大桥墩，对进一步搜救造成很大障碍。专家认为，由于天气炎热，搜救时间较长，加之这次事故毁灭力量巨大，坍塌桥梁废墟下面的被困人员已无生还可能，建议采取桥墩解体的办法，继续搜寻遇难者的遗体。

　　记者在现场看到，数台钻孔设备正在横卧河床的巨大桥墩体面钻孔作业，用于填阻爆裂物的泥土等正陆续运入现场。大桥坍塌废墟附近警力明显增加，封锁人员和车辆，确保作业现场附近的安全。

　　记者16日在湖南凤凰县人民医院获悉，经过医护人员的全力抢救，“8·13”塌桥事故中受重伤的5名农民工中，有4名已经初步脱离生命危险，另一名重伤者生命体征较弱，仍在重症监护室，处于昏迷中。

　　据交通部统计，有1500余人参与搜救工作，投入挖掘机11辆、装载车2辆、吊车3辆、渣土车20辆，共清理现场土石一万余立方米。 （新华社）