国务院各部门推进体制改革 规范健全行政权力运行

　　中广网北京8月17日消息（记者李仁主）今年以来，国务院各有关部门认真贯彻落实国务院第五次廉政工作会议精神，坚持以改革为统揽，采取有力措施，继续深化行政审批制度改革，完善政务公开，健全对行政权力监督的体制机制，积极推进体制改革和制度建设，进一步加大从源头上防治腐败的工作力度，扎实推进政府系统反腐倡廉工作。

　　继续清理和规范行政许可项目和非行政许可审批项目。监察部、国务院审改办按照国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知要求，对国务院各部门登记在册的行政审批项目重新进行集中清理和评估论证，今年再取消和调整一批行政许可和非行政许可审批项目，对其中由法律、行政法规设定的项目，按照法定程序提出修改有关法律、行政法规的建议。同时，进一步明确企业登记前置审批项目。进一步完善监管制度，加快推广行政审批电子监察系统，加强对行政审批权运行的监控。目前，广东、江苏、广西等地在全省（区）范围内推广行政审批电子监察系统，广东省行政审批电子监察系统已与48个省直部门和一半以上的设区市联网。

　　监察部、国务院审改办督促各地区、各部门依照行政许可法和行政审批制度改革的有关规定，对保留的行政许可项目和非行政许可审批项目进行逐项研究，根据审批事项的性质、特点和复杂程度，制定并向社会公布具体操作规程；认真查找审批过程中容易发生问题的部位和环节，提出完善审批方式、规范审批行为、加强责任追究的具体措施，建立和完善行政审批监督制约机制。进一步总结和推广建立行政审批电子监控系统的经验，运用信息网络技术，对行政审批项目的受理、承办、批准、办结和告知等环节进行全程监督。开展规范行政审批权试点。目前，天津、重庆、四川、贵州等地制定了行政审批登记和管理的具体办法。

　　继续推进财政管理制度和投资体制改革，进一步完善“四项制度”。监察部配合财政部，深化部门预算和实施政府收支分类改革，扩大实施国库集中收付范围，改革政府非税收入征收管理方式。今年1月至4月，中央部门新增国库集中收付制度改革基层单位200多个，涉及预算资金1400多亿元；累计实现非税收入297.9亿元，比上年同期增长183.7%。配合国家发展改革委积极推进投资体制改革，约80%的企业投资项目实行了备案制。会同有关部门，进一步完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购制度。组织各地区对政府投资项目招标投标情况进行专项检查，重点抽查重大建设项目；完善监察机关和主管部门之间的协作机制，认真查处违反招标投标法律法规的行为；推行探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让；推动国有产权交易信息监测系统建设；进一步健全政府采购制度，政府采购的范围和规模不断扩大。