时评：限制用人单位的自由

　　-吴波

　　照中国目前的劳动力供需状况，劳动者与用人单位建立劳动关系之际，很难对用人单位不签

　　合同、不明确双方责任义务、不约定待遇这些装糊涂的事儿横眉冷对，往往只能委屈求全

　　《劳动合同法》将要实施，首先感到震撼的是用人单位。在推广贯彻实施《劳动合同法》宣

　　传的第一站上海，劳动争议仲裁部门提醒劳动者，警惕用人单位在《劳动合同法》正式实施

　　前，对企业老员工大规模减裁。

　　这个提醒不是空穴来风，在北京，一些名头很响的“用人单位”已经在对招聘人员、临时人

　　员进行大规模的“清理”。原因很简单，新颁布的《劳动合同法》将规范劳动合同的责任从

　　个人、单位各占一半，变为责任主要归于用人单位。如此一来，大量不明不白的劳动关系如

　　果再持续下去，受不了的就不是劳动者，而是用人单位了。

　　“用人单位自用工之日起超过一个月不与劳动者订立书面劳动合同的，应当支付劳动者劳动

　　应得报酬二倍的工资”、“劳动者已在该用人单位连续工作满十年以上的，应当订立无固定期

　　限劳动合同”，这些条文让《劳动合同法》闪耀着人性的光辉。

　　一部善法，不光要合乎“天理”，更要根据现实，俯顾人情。照中国目前的劳动力供需状况，

　　劳动者与用人单位建立劳动关系之际，很难对用人单位不签合同、不明确双方责任义务、不

　　约定待遇这些装糊涂的事儿横眉冷对，往往只能委屈求全。《劳动合同法》实施后，用人单

　　位要想糊弄事儿，先用着人，不管待遇、劳动保障，就要面临应有的惩戒。

　　在很多用人单位，由于用工体制的差异，“铁饭碗”与“招聘人员”，“正式工”与“临时工”

　　之间，在劳动强度、薪酬待遇方面有天渊之别。有些单位甚至创造了堪比印度种姓制度的“事

　　业编制”、“台聘”、“部聘”、“栏目聘”这样多层级的用工制度。

　　新《劳动合同法》规定劳动者已在用人单位连续工作满十年以上的，如果劳动者提出要求，

　　用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。有了这个盼头，“临时人员”的身份危机就大

　　大缓解了。

　　有人担心，用人单位会趁《劳动合同法》尚未实施之机大规模裁人，这种担心其实完全没有

　　必要。用人单位说裁就能裁掉的，绝不会是迫于种种压力，硬塞进来的人；能裁掉的大都是

　　没有背景，仅仅因为能干活，被招进来的人。但一个单位要想继续运转下去，迟早还要把这

　　些人请回来。

　　曾几何时，人力成本低廉，一直是我们津津乐道的核心竞争力。尽管从山西的黑砖窑的现实，

　　到上海美女只嫁老外的传说，都在历数这是多么辛酸的竞争力。

　　想要真正站立在世界强大民族之林，就不能光靠吃苦耐劳去挣得纸面上的GDP，中国人是

　　勤劳的，他们更是智慧的。我们不光要比别人流更多的汗，还要跟别人挣一样多的钱。这一

　　切显然不能靠廉价的自然资源和廉价的人力资源换来。

　　《劳动合同法》真正贯彻了以人为本，说出了这个常识：每个劳动者都能享受到的繁荣才是

　　真正的繁荣，每位公民的富裕才是真正的富强。本着这个信念，它让用人单位失去了选择的

　　自由，使它们不能再靠低廉人力成本这件唯一的法宝去竞争，逼迫它们向技术创新和制度创

　　新去求生存、求发展。

　　然而在为这部善法欢欣鼓舞的同时，我们也很难完全乐观。因为法律能否严格执行仍然是个

　　问题。在《劳动合同法》之前，《劳动法》规定的很多劳动者的权益并没有真正实现。因此

　　出台一部善法只是第一步。